14 Лет
Вот уже 14 лет наш сайт usynovite.ru помогает детям обрести новый дом,
родителей, веру в будущее, а опекунам и приемным родителям — родительское счастье и новых членов семьи.
За время работы сайта количество анкет в банке данных детей-сирот сократилось более чем на 100 000.

усыновите.ру

Ростовская область

Законодательные и нормативные правовые акты Ростовской области в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержки замещающих семей.

 

  1. Областной закон Ростовской области от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области»;
  2. Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области»;
  3. Областной закон Ростовской области от 30.03.2012 № 829-ЗС «О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  4. Областной закон Ростовской области от 22.10.2005 № 369-ЗС «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях»;
  5. Областной закон Ростовской области от 26.12.2005 № 426-ЗС «О ежемесячном денежном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей»;
  6. Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 157 «Об утверждении положения о порядке оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета»;
  7. Постановление Правительства Ростовской области от 03.08.2012 № 726 «О предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отдельным категориям обучающихся (воспитанников) государственных учреждений Ростовской области»;
  8. Постановление Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 223 «Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»;
  9. Постановление министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 04.02.2015 № 1 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, усыновить (удочерить) таких детей или создать приемную семью»;
  10. Постановление министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 17.06.2015 № 4 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление гражданину, выразившему желание быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче в семью, и выдача направления на посещение выбранного им ребенка»;
  11. Постановление министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 07.04.2015 № 2 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, и проживающего за ее пределами в случае, если усыновляемый ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации на территории Ростовской области».

 

Информация о жизнеустройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в Ростовской области.

 

По статистическим данных за 2018 год Формы - 103-рик в Ростовской области в замещающих семьях проживают 8 521 ребенок, оставшийся без попечения родителей, в том числе под опекой и попечительством - 6 933, в 563 приёмных семьях - 1468, под предварительной опекой -120.

        На 01.04.2019 на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей состоит 491 ребенок.

 

Информирование населения о работе регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и о формах устройства таких детей на воспитание в семьи.

 

Между минобразованием Ростовской области и благотворительными фондами заключены соглашения о сотрудничестве, в соответствии с которыми осуществляется фото и видеосъемка детей-сирот, видеосюжеты и фотографии размещаются на сайтах:

- благотворительный фонд «Измени одну жизнь», сайт http://changeonelife.ru;

- благотворительный фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам», сайт http://rostov.opekaweb.ru/children.php («Территория без сирот. Ростовская область»).

Информация о детях, состоящих на учете в региональном банке данных (фотографии, видеопаспорта, информация об успехах и особенностях характера), размещается:

- на официальном сайте минобразования Ростовской области www.rostobr.ru– зеркало сайта «Усыновление в России» www.usinovite.ru;

- в газетах «Наше время» (рубрика «Мне нужна мама»), «Вечерний Ростов»;

- в журнале StarHit (рубрика «Ищу маму»).

На телеканале Россия 1/ДОН ТР 2 раза в месяц транслируется программа «Я есть!», с повтором выпусков на канале Россия 24 (с размещением на сайте ГТРК «Дон-ТР» на специальной странице проекта), которая представляет собой видеосюжеты о детях-сиротах, подлежащих передаче на воспитание в семью.

На телеканале «ДОН – 24» 2 раза в месяц транслируется программа «Вопреки всему», (с размещением на сайте «Дон-24» на специальной странице проекта), которая представляет собой видеосюжеты о детях-сиротах, подлежащих передаче на воспитание в семью.

 

Меры социальной поддержки

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

 

№ п/п

Наименование меры социальной поддержки

Размер (вид) государственной поддержки

Усыновление

1.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

 

 

 

 

-         в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.

С 01.02.2019 – 17479,73 рублей (на каждого ребенка, переданного на воспитание), для проживающих в пустынной и безводной местности –19227,70 рублей

С 01.02.2019 – 133559,36 рублей (на каждого ребенка, переданного на воспитание), для проживающих в пустынной и безводной местности – 146915,29 рублей

 

2.

Единовременное денежное пособие гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ростовской области и усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Ростовской области

30000 рублей на каждого усыновленного ребенка

Опека, попечительство

1.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

 С 01.02.2019 – 17479,73 рублей (на каждого ребенка, переданного на воспитание), для проживающих в пустынной и безводной местности – 19227,70 рублей

2.

Ежемесячное денежное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи опекунов или попечителей

Для подопечного, имеющего установленную инвалидность, размер ежемесячного денежного содержания увеличивается на 25 процентов и подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

с 01.01.2019 – 10259 рублей

 

 

 

 

с 01.01.2019 – 12824 рубля

3.

Ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18 - летнего возраста и продолжающим обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях

с 01.01.2019 – 10259 рублей

 

4.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств областного или местных бюджетов по основным общеобразовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области

 

Приемная семья

1.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

 С 01.02.2019 – 17479,73 рублей (на каждого ребенка, переданного на воспитание), для проживающих в пустынной и безводной местности – 19227,7 рублей

2.

Ежемесячное денежное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи приемных родителей.

Для ребенка, воспитывающегося в приемной семье и имеющего установленную инвалидность, размер ежемесячного денежного содержания увеличивается на 25 процентов и подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения

 

с 01.01.2019 – 10259 рублей

 

 

 с 01.01.2019 – 12824 рубля

3.

Ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18- летнего возраста и продолжающим обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях

с 01.01.2019 – 10259 рублей

4.

Вознаграждение, причитающееся приемным родителям

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, составляет - 8107 рублей;

дополнительное вознаграждение при передаче на воспитание в приемную семью второго ребенка и за каждого последующего ребенка (до восьми детей) – 1621 рубль, за особые условия труда – 1217 рублей,  проживающим в сельской местности – 2028 рублей.

5.

Единовременное пособие при организации приемной семьи

30 000 рублей

6.

Ежемесячная денежная компенсация приемным родителям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий

100 рублей

7.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств областного или местных бюджетов по основным общеобразовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области

 

8.

За воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии

50 % базовой суммы для социальных выплат, установленной ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

 

 

О сопровождении  семейного жизнеустройства детей,

оставшихся без попечения родителей.

 

Постановлением Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 223 «Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» утверждены 65-часовая Программа и порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Стоимость обучения одного гражданина за счет субвенции областного бюджета составляет 6585 рублей.

Ежегодно проводится подготовка более 1000 граждан, выразивших желание воспитывать приемного ребенка. В 2018 году подготовку прошли 1287 граждан.

Граждане, желающие принять ребенка на воспитание, могут также пройти психологическое обследование с целью определения мотивации и уровня психологической готовности к приему ребенка.

В Ростовской области сопровождение замещающих семей осуществляет 23 центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 21 центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения. Занятия в «Клубе замещающих семей» для детей, родителей и в детско-родительских группах организованы на регулярной основе во всех центрах помощи детям.

Специалистами оказывается психолого-педагогическая помощь замещающим семьям в форме консультаций, занятий, семинаров, разработки методических рекомендаций и пособий по вопросам воспитания и развития приемных детей.

В центрах помощи детям в течение года также проходят мероприятия, направленные на поддержку и сопровождение семейного жизнеустройства детей-сирот: «Ярмарки семейных традиций», «Летние выездные школы для замещающих семей», «Фестивали семейного творчества», «Новогодние утренники» в рамках акции «Новый год в кругу семьи». Отличительная особенность мероприятий – специально созданные условия для совместной деятельности всех участников процесса семейного жизнеустройства: воспитанники центров помощи детям, замещающие семьи, кандидаты в замещающие родители, граждане, которые задумываются о приеме в свою семью ребенка-сироты, но пока не приняли окончательного решения и специалисты. Родители и дети могут получить профессиональную помощь психолога, социального педагога, медика.

С целью активизации семейного устройства детей-сирот и сопровождения замещающих семей с 2017 года работают «Ярмарки семейных традиций» (далее - Ярмарки). В программах Ярмарок представлены групповые и индивидуальные формы работы: консультирование граждан специалистами центров помощи детям и органов опеки и попечительства, в том числе по вопросам семейного устройства детей-сирот, временной передачи воспитанников в семьи граждан; творческие и спортивные мероприятия, которые проводят замещающие семьи.

Кандидаты в приемные родители и воспитанники центров помощи детям получают опыт совместной деятельности, знакомятся с традициями и возможностями организации качественного совместного досуга в замещающих семьях, получают консультации опытных замещающих родителей, сведения об услугах, оказываемых центрами помощи детям по сопровождению семейного жизнеустройства. Участники обеспечиваются методическими материалами по вопросам семейного жизнеустройства, воспитания и развития приемных детей, возрастных и индивидуальных потребностей детей.

В 2018 году в Ярмарках приняли участие 266 специалистов центров помощи детям, 66 специалистов органов опеки и попечительства, 79 кандидатов в замещающие родители, 364 замещающих семьи.

Одним из наиболее эффективных мероприятий являются «Выездные летние школы для замещающих семей» (далее-Летние школы), которые работают в Ростовской области с 2011 года.

Первые Летние школы проводились областным психологическим центром и в них принимали участие от 10 до 25 семей. Минобразованием Ростовской области поставлена задача повышения доступности и увеличения количества семей, принявших в них участие. Поэтому в 2015 году, при проведении Летней школы проведена стажировка всех психологов центров помощи детям. Психологи присутствовали на занятиях с семьями, которые проводили их более опытные коллеги, проводили их самостоятельно, получая методическую и практическую поддержку.

В 2018 году работали уже 24 «Летние школы для замещающих семей», в которых приняли участие 269 замещающих семей (из них 87 семей приняли участие повторно): 305 родителей и 547 детей из 34 районов (в 2017 - 211 замещающих семей из 28 муниципалитетов Ростовской области: 242 родителя и 437 детей).

С одной стороны, программа Летней школы направлена на типичные потребности и запросы, трудности замещающей семьи и детей, с другой – позволяет решать специфические проблемы конкретных замещающих семей с учетом их индивидуальной истории.

В рамках работы Летней школы родители и дети имеют возможность получить профессиональную помощь психолога, социального педагога, юриста, медицинского работника. В программе представлены все основные виды деятельности по сопровождению: индивидуальные и групповые консультации для родителей и подростков, занятия для родителей, тренинги для подростков, развивающие занятия для дошкольников и младших школьников; спортивные, досуговые, творческие игры и занятия для всей семьи, мастер-классы, викторины.

С 1 октября по 30 ноября 2018 года в центрах помощи детям проведены мероприятия, приуроченные к Дню матери, в новом формате. Фестиваль творчества детей из замещающих семей состоял из двух этапов – Конкурс мастерства среди детей и праздничное мероприятие, посвященное Дню матери, в рамках которого работали выставки декоративно-прикладного творчества, концертные программы, мастер-классы руководителей кружков и секций дополнительного образования учреждений, проведены консультации для родителей и подростков из замещающих семей. Благодарственными письмами и грамотами награждены семьи, принимающие активное участие в мероприятиях центров – «Ярмарках семейных традиций», «Летних школах», занятиях «Клуба замещающих семей».

Цель Фестиваля – расширение спектра мероприятий по сопровождению семей, а также активизация работы по привлечению детей к обучению по дополнительным образовательным программам и организации семейного досуга.

В Конкурсе приняли участие 686 детей из 329 замещающих семей 36 районов и городов Ростовской области. В мероприятиях, приуроченных к «Дню матери», приняли участие: 742 ребенка из 365 замещающих семей, 57 кандидатов в замещающие родители, 52 специалиста органа опеки и попечительства. Проведено более 50 мастер-классов, более 200 консультаций для родителей и подростков.

По данным центров помощи детям, на занятиях по дополнительным образовательным программам в 2018 году обучались 184 приемных ребенка.

Опыт Ростовской области по сопровождению семейного жизнеустройства детей-сирот в 2018 году успешно представлен на федеральном и международном уровнях:

-VIII международный научно-практический конкурс «Профессионал года - 2018» (Ростовский центр помощи детям №7, 2 место);

-Международный конкурс «Магистр» (Зверевский центр помощи детям, серебряная медаль в номинации «Детско-взрослые сообщества»);

-Всероссийское совещание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан,  и руководителей  организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  (19 -21.09.2018, Москва);

-II научно-практическая конференция «Десятилетие детства. Инвестиции в будущее» (24-25.10.2018, г. Санкт-Петербург).

Информация об учреждениях, оказывающих замещающим семьям услуги по сопровождению, размещена на сайтах 55 отделов образования муниципальных районов и городских округов, а также официальном сайте минобразования Ростовской области.

 Важным условием эффективности и качества мероприятий по сопровождению замещающих семей несомненно является регулярное повышение профессионального уровня сотрудников.

Более 10 лет на базе областного центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи работает методическое объединение педагогов-психологов центров помощи детям (ранее – детских домов). Ежеквартально на заседаниях обсуждаются различные вопросы, в том числе связанные с сопровождением семейного жизнеустройства детей-сирот. Активные формы работы позволяют эффективно обмениваться опытом, обсуждать сложные случаи, определять пути решения важных профессиональных задач.

Также каждый специалист имеет возможность получить методическую консультацию по работе с конкретной семьей и ребенком, по разработке программы индивидуальных занятий, по подбору наиболее эффективных методов и методик для психологического обследования.

Все мероприятия по сопровождению замещающих семей проводятся на основании ежегодных приказов минобразования Ростовской области, определяющих порядок проведения мероприятия, обязывающих органы опеки и попечительства обеспечить участие семей и принять участие в юридическом занятии. В свою очередь руководителям центров помощи детям вменяется в обязанность провести мероприятия в определенный срок по программам, которые предварительно изучаются минобразованием Ростовской области. Сводный график проведения мероприятий доводится до сведения руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. В соответствии с предоставленным графиком специалист минобразования Ростовской области присутствует на мероприятиях. Отчеты центров помощи детям о проведенных мероприятиях по сопровождению замещающих семей минобразование Ростовской области анализирует, обобщает, определяет новые важные задачи и перспективы и доводит до сведения глав муниципальных районов и городских округов и руководителей учреждений.

Так, за 3 года подготовлены методические рекомендации по работе «Летних выездных школ для замещающих семей», «Клубов замещающих семей», реализации «Программы оценки ресурсности вновь создаваемой или существующей замещающей семьи на этапе принятия решения о приеме ребенка», проведению «Мониторинга качества замещающей заботы с акцентированием на параметре безопасности приемного ребенка в семье на разных уровнях сопровождения», ведению учетно-отчетной документации по сопровождению. Учетно-отчетная документация разработана для учета семей, предоставляемых им услуг и реализованных мероприятий.

Специалисты центров помощи детям принимают участие в семинарах и конференциях областного, окружного и федерального уровней. С 2017 года в рамках ежегодной конференции руководителей и специалистов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов органов опеки и попечительства работает секция педагогов-психологов.

В программу ежегодных курсов повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства по теме: «Система социально-педагогической поддержки детства в условиях деятельности муниципальных образований по опеке и попечительству» на базе ГБОУ ДПО РО «РИПК и ППРО» включены вопросы, связанные с особенностями детей-сирот и их адаптации в замещающих семьях, а также с организацией сопровождения семейного жизнеустройства детей-сирот.

Оценка деятельности центров помощи детям по сопровождению семейного жизнеустройства детей-сирот входит в план-задание ежегодных проверок деятельности центров помощи детям.

В целях развития системы сопровождения замещающих семей, обеспечения доступности мероприятий для замещающих семей, проживающих в муниципалитетах, на территории которых отсутствуют центры помощи детям, в 2019 году минобразованием Ростовской области утвержден порядок проведения выездных мероприятий по сопровождению замещающих семей и за центрами помощи детям закреплены муниципалитеты, в которых будут проведены мероприятия.

Так, в 2019 году планируется провести не менее 70 выездных мероприятий для замещающих семей в 23 муниципалитетах, в которых центры помощи детям отсутствуют. Выездные мероприятия для замещающих семей в Ростовской области проводятся с 2008 года. Однако именно в 2019 году это направление приобретает комплексный и широкомасштабный характер. Каждое выездное мероприятие включает и групповую, и индивидуальную формы работы.

Мероприятия по сопровождению замещающих семей и граждан, выразивших желание воспитывать детей, оставшихся без попечения родителей, реализуются в рамках «Десятилетия детства», регионального проекта «Поддержка семей, имеющих детей», концепции государственной семейной политики в Российской Федерации.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство. 

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.  

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием  будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Новости

Все новости

05 Сентября 2019

Жители Мурманской области, усыновившие ребенка, получат 121 тысячу рублей

13 Августа 2019

Министерство труда подготовило проект приказа о внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат при рождении первого и (или) второго ребенка, сообщает "Парламентская газета".

06 Августа 2019

Президент России Владимир Путин подписал закон о создании федерального реестра лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями. Документ, опубликованный в субботу на официальном портале правовой информации, вступит в силу с 1 января 2020 года.

29 Июля 2019

Тема кровных родственников — едва ли не самая эмоционально заряженная, когда речь заходит об усыновлении или опеке над сиротой.