14 Лет
Вот уже 14 лет наш сайт usynovite.ru помогает детям обрести новый дом,
родителей, веру в будущее. А опекунам и приемным родителям — родительское счастье и новых членов семьи.

За время работы сайта количество анкет в банке данных детей-сирот сократилось более чем на 100 000.

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Трудовая функция «Обеспечение и защита личных неимущественных прав несовершеннолетних»

1.   Федеральные законы

 

Семейный кодекс Российской Федерации (ред. от 30.10.2017) // СЗ РФ. 1996. № 1.
Ст. 16;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часит первая) (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) «О занятости населения в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915;

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029;

Федеральный закон от  21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880;

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 18.06.2017) «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340;

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802;

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об опеке и попечительстве» // СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755;  

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53. Ст. 7598.

 

 

 

2.   Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, методические рекомендации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы» в Ивановской области

 

Утвержден

приказом Департамента

социальной защиты населения

Ивановской области

от 29.09.2017 № 38

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба

для освоения образовательной программы»

 

  1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы» (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. В качестве заявителей для получения государственной услуги выступают несовершеннолетние, проживающие на территории Ивановской области, достигшие возраста четырнадцати лет, получившие либо получающие общее образование.

1.2.2. Граждане обращаются в территориальные органы социальной защиты населения непосредственно (лично), либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официальных сайтов территориальных органов социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент): г. Иваново, пер. Свободный, д. 4 (индекс 153012);

телефон горячей линии Департамента (бесплатный для жителей региона): 8-800-100-16-60;

телефон приемной начальника Департамента: (8 4932) 41-05-57;

телефоны должностных лиц управления по опеке и попечительству Департамента, курирующих вопросы предоставления государственной услуги: (8 4932) 41-21-40, 90-10-38;

адрес электронной почты Департамента: info@ivszn.ivanovoobl.ru.

            1.3.2. Адреса территориальных органов социальной защиты населения, адреса электронной почты, телефоны указаны в приложении 1 к Административному регламенту.

            1.3.3. График работы Департамента:

с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 16.45;

перерыв с 13.00 до 13.45;

выходные дни - суббота, воскресенье.

График работы может быть изменен представителем нанимателя.

1.3.4. График работы территориальных органов социальной защиты населения определяется Департаментом.

1.3.5. С информацией о месте нахождения и графиках работы территориальных органов социальной защиты населения можно ознакомиться на сайте Департамента (http://www.szn.ivanovoobl.ru">www.szn.ivanovoobl.ru).

Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.

1.3.6. Информация о предоставлении государственной услуги (в том числе и информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги) и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, предоставляются гражданам:

а) непосредственно специалистами территориальных органов социальной защиты населения, Департамента при личном обращении граждан;

б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;

в) посредством средств массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения;

г) путем проведения встреч с населением (сходов граждан);

д) путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (http://www.szn.ivanovoobl.ru">www.szn.ivanovoobl.ru), в областной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области» (http://www.uslugi.ivanovoobl.ru">www.uslugi.ivanovoobl.ru), и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru">www.gosuslugi.ru) (далее - Порталы услуг).

1.3.7. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

1.3.8. На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях территориальных органов социальной защиты населения, отражается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;

б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;

в) блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту);

г) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

е) почтовые адреса, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты территориальных органов социальной защиты населения;

ж) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

з) сведения о сроках принятия решений по предоставлению государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

и) основания предоставления государственной услуги (отказа в предоставлении государственной услуги);

к) порядок получения консультаций по вопросам получения государственной услуги в территориальных органах социальной защиты населения;

л) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения.

Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.

1.3.9. Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.8 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.

1.3.10. Информирование по вопросу предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами «а», «б» пункта 1.3.6 Административного регламента осуществляется в порядке, установленном разделом 3.2. Административного регламента.

1.3.11. Основными требованиями при информировании и консультировании являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота предоставляемой информации;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

 

  1. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

 

Выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

 

2.2. Наименование органов и учреждений, предоставляющих

государственную услугу

 

2.2.1. Государственную услугу предоставляют территориальные органы социальной защиты населения.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с территориальными органами социальной защиты населения.

2.2.3. Основными задачами Департамента при организации предоставления государственной услуги являются:

а) обеспечение эффективной организации и координации предоставления государственной услуги;

б) перспективное планирование повышения качества предоставления государственной услуги;

в) информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;

г) осуществление эффективного контроля качества предоставления государственной услуги.

2.2.4. Основными задачами территориальных органов социальной защиты населения являются:

а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;

б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.6 Административного регламента;

в) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;

г) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.14.1 Административного регламента.

2.2.5. К полномочиям территориальных органов социальной защиты населения относится:

- консультирование граждан по предоставлению государственной услуги;

- принятие и регистрация заявлений граждан о предоставлении государственной услуги с установленным пакетом документов, их проверка;

- рассмотрение вопроса о предоставлении гражданину государственной услуги;

- оформление результата предоставления государственной услуги и его выдача;

- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения, и принятые решения, его ведение, хранение.

2.2.6. Специалисты территориальных органов социальной защиты населения осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами.

Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.

При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.

Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Ивановской области.

 

2.3. Результат предоставления государственной услуги

 

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача распоряжения о разрешении на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет;

- выдача распоряжения об отказе в выдаче разрешения на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет;

- выдача уведомления о прекращении предоставления государственной услуги.

 

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

 

 

Административная процедура/ административное действие

Максимальный срок

1

Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

1 рабочий день со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган социальной защиты населения

2

Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) и его фиксация

15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента

3

Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксация

6 рабочих дней со дня получения территориальным органом социальной защиты населения документов (информации) о возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2.9.2 Административного регламента

4

Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги, о прекращении предоставления государственной услуги

3 рабочих дня со дня вынесения решения о предоставлении (отказе в предоставлении, прекращении) государственной услуги

 

Общий срок предоставления государственной услуги - не более 16 рабочих дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

            Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016         № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;

- Законом Ивановской области от 19.05.2008 № 45-ОЗ «Об органах опеки и попечительства в Ивановской области»;

- постановлением Правительства Ивановской области от 22.08.2011 № 284-п «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ивановской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание»;

- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 № 403-п «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области»;

- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 № 404-п «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Департамента социальной защиты населения Ивановской области»;

- постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013 № 193-п «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг».

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги

 

2.6.1. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя.

2.6.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

 

Наименование документа

Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)

1

Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, о выдаче разрешения на заключение трудового договора для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы (приложение 3 к Административному регламенту)

представляется заявителем

2

Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, получившего общее образование, о выдаче разрешения на заключение трудового договора для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью (приложение 4 к Административному регламенту)

представляется заявителем

3

Заявление одного из родителей (законных представителей) о согласии на осуществление несовершеннолетним трудовой деятельности (приложение 5 к Административному регламенту)

представляется заявителем

4

Документы, удостоверяющие личности несовершеннолетнего заявителя, его родителя (законного представителя).

представляется заявителем

5

Свидетельство о рождении несовершеннолетнего

представляется заявителем

6

Документ, подтверждающий получение несовершеннолетним общего образования (для лиц, получивших общее образование)

представляется заявителем

7

Справка с места учебы несовершеннолетнего (для лиц, получающих общее образование)

представляется заявителем

 

2.6.3. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.

Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Необходимые копии документов изготавливаются специалистами, ответственными за прием документов, если заявитель не представил указанные копии самостоятельно. При представлении копий документов заявителем представляются их оригиналы. Указанные специалисты заверяют в установленном порядке копии представленных документов, оригиналы которых возвращаются заявителю.

2.6.4. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента;

осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.6.5. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем лично в территориальный орган социальной защиты населения по месту его жительства либо по месту пребывания на территории Ивановской области путем подачи специалисту, ведущему прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 2.6.2 Административного регламента, составляются либо подписываются соответственно заявителем, его родителем (законным представителем) в присутствии данного специалиста.

Документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 Административного регламента, также могут быть поданы заявителем с использованием Порталов услуг или официального сайта территориального органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у территориального органа социальной защиты населения заключены соглашения о взаимодействии.

При поступлении заявления в форме электронного документа без необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить. Срок предоставления государственной услуги в таком случае также исчисляется со дня представления заявителем всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на него.

2.6.6. Требования, предъявляемые к представляемым документам:

- документы должны поддаваться прочтению;

- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;

- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги, категории заявителей, указанной в пункте 1.2.1 Административного регламента;

- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса;

- место жительства (место пребывания) гражданина находится не на территории Ивановской области либо не на территории, обслуживаемой территориальным органом социальной защиты населения, в который заявитель представил документы;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

 

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:

- несоответствие содержания или оформления представленных документов, требованиям, установленным пунктами 2.6.2, 2.6.5, 2.6.6 Административного регламента;

- представление заявителем заведомо недостоверных сведений, сокрытие данных, влияющих на принятие решения о предоставлении государственной услуги;

- осуществление трудовой деятельности несовершеннолетним может причинить вред его здоровью;

- осуществление трудовой деятельности несовершеннолетним может препятствовать освоению образовательной программы.

 

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, прекращения предоставления государственной услуги

 

2.9.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является обнаружение признаков, указывающих на то, что сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В данном случае проводится дополнительная проверка таких сведений путем направления официальных запросов в течение 1 рабочего дня со дня обнаружения вышеуказанных признаков.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит уведомление заявителю о проведении дополнительной проверки, согласовывает решение о проведении дополнительной проверки с должностным лицом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за принятие решения по предоставлению государственной услуги, направляет указанное уведомление, подписанное должностным лицом, ответственным за принятие решения, в течение 3 рабочих дней заявителю.

2.9.2. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:

- смерть заявителя, а также признание его в судебном порядке безвестно отсутствующим, объявление умершим;

- выезд заявителя на постоянное место жительства (на место пребывания) за пределы территории Ивановской области;

- изменение законодательства, установившего государственную услугу.

  • Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление

государственной услуги

 

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления

и документов на предоставление государственной услуги и при получении
результата ее предоставления

 

2.11.1. Максимальное время ожидания заявителями в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

            2.11.2. В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.

2.11.3. При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

            2.11.4. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

            2.11.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.

 

2.12. Сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

 

2.12.1. Заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие в территориальные органы социальной защиты населения, регистрируются в журнале приема граждан (приложение 8 к Административному регламенту) в течение дня поступления.

2.12.2. Журнал приема граждан ведется на бумажном носителе.

2.12.3. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал приема граждан следующие записи:

а) порядковый номер записи;

б) дату обращения;

в) фамилию, имя, отчество заявителей;

г) адрес места жительства, телефон;

д) суть обращения.

 

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

 

2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется государственная услуга:

- помещения следует размещать в центре обслуживаемой территории;

           - проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей, помещения для приема граждан должны располагаться на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.

  • Требования к парковочным местам:

- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

           - при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, необходимо предусмотреть наличие на территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется государственная услуга, мест для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей.

2.13.3. Требования к оформлению входа в здание: вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу.

           2.13.4. Требования к присутственным местам:

           - прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах);

           - присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;

           - у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);

           - помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;

           - места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;

            - в период с октября по май в местах ожидания должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;

            - помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;

           - вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

            2.13.5. Требования к местам для информирования: места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

            2.13.6. Требования к местам для ожидания:

           - места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

           - места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или), скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

           - места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений;

           - места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении;

           - на столах (стойках) для письма могут размещаться брошюры, буклеты по вопросам предоставления услуги.

2.13.7. Требования к местам приема заявителей:

            - помещения для приема заявителей, оборудуются в виде отдельных кабинетов или окон для приема и выдачи документов;

           - каждое рабочее место или окно оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета или окна, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;

           - место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;

           - в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается;

           - каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.

2.13.8. Для упорядочения приема граждан может быть использована система «Электронная очередь».

В этом случае при входе в зону обслуживания устанавливается номерковый аппарат. Над входом в кабинеты или у окон приема устанавливаются табло, а рабочие места оснащаются пультами вызова заявителей. В зоне ожидания устанавливаются главные табло системы.

Подойдя к номерковому аппарату, гражданин выбирает на сенсорном экране нужную ему услугу, аппарат выдает ему талон, на котором напечатан номер очереди заявителя и наименование государственной услуги.

Специалист, закончив работу с очередным посетителем, нажимает кнопку «Вызов» на пульте вызова. На главном табло высвечивается номер очереди, номер кабинета или окна приема, куда заявителю следует обратиться для получения государственной услуги. На табло, установленном непосредственно над кабинетом или окном приема, высвечивается номер очереди заявителя.

Гражданин, ожидающий своей очереди, видит на главном табло номер своей очереди, номер кабинета или окна приема, куда ему следует подойти.

            2.13.9. Требования к обеспечению доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга:

             - создание условий для беспрепятственного доступа к зданию, помещению, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

             - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здание, помещение, а также входов и выходов из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

             - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

             - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, помещению и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

             - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

             - допуск в здание, помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

             - оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

 

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

 

2.14.1 Показатели оценки доступности и качества государственной услуги представлены в следующей таблице:

 

 

п/п

Показатели

Единица измерения

Нормативное значение показателя

Показатели доступности

1

Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения (в том числе размещение информации на официальном сайте Департамента, Порталах услуг, информационных стендах, размещенных в помещениях, где предоставляется государственная услуга, наличие памяток, буклетов)

да/нет

Да

2

Наличие возможности (доступность) получения государственной услуги (отдельных процедур) в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)

да/нет

Нет

3

Доступность государственной услуги в электронном виде

да/нет

Нет

4

Доступность предварительной записи на прием

%

> 20%

Показатели качества

5

Соблюдение сроков ожидания приема

да/нет

Да

6

Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%

100

7

Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги

%

100

8

Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%

0

9

Соответствие должностных регламентов специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, прав, обязанностей и ответственности

да/нет

Да

 

2.14.2. Доступность предварительной записи определяется как удельный вес запросов, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству запросов, рассмотренных за отчетный период. Оценивается также наличие возможности осуществления предварительной записи по телефону.

2.14.3. Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги определяется как удельный вес персональных дел получателей государственной услуги, по которым при проведении проверок не выявлены нарушения, к общему количеству проверенных персональных дел.

 

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1. Перечень административных процедур

 

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

            - прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;

            - рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация;

            - принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксация;

- ведение и хранение персональных дел.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги

 

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в территориальный орган социальной защиты населения лично или по телефону.

            3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:

а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;

            б) проводить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;

            в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

            3.2.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

            - наименование органа;

            - фамилию.

Во время разговора произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.

Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация.

При желании заявителя получить консультацию по телефону, консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6. Административного регламента.

            3.2.4. При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:

а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;

б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;

в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;

г) ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Административного регламента.

            3.2.5. Требование письменного ответа при устном обращении гражданина и письменные обращения граждан подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в срок не позднее следующего дня после их поступления.

            3.2.6. Ответы на письменные обращения даются в установленном порядке в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя. Специалисты грамотно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.

В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя территориального органа социальной защиты населения срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно до 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

3.2.7. Письменный ответ подписывается руководителем территориального органа социальной защиты населения либо лицом его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, факсом, в зависимости от способа обращения гражданина за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении гражданина.

3.2.8. Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к руководителю территориального органа социальной защиты населения, начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующего данный вопрос. Если гражданина не устраивают полученные консультации, он обращается к начальнику Департамента.

3.2.9. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о государственной услуге и порядке ее получения.

 

3.3. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в территориальный орган социальной защиты населения лично либо с использованием Порталов услуг или официального сайта территориального органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у территориального органа социальной защиты населения заключены соглашения о взаимодействии. Заявление подается по форме, определенной приложениями 3 и 4 к Административному регламенту.

3.3.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись по телефону либо при личном обращении к специалисту.

Заявителю по телефону либо при личном обращении - лично сообщается дата и время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.

3.3.3. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в рабочее время согласно графику работы территориального органа социальной защиты населения, в порядке очереди с учетом предварительной записи. При личном приеме заявитель предъявляет специалисту документы, удостоверяющие его личность, место жительства (место пребывания).

Заявление в электронной форме подается посредством Порталов услуг. При подаче заявления в электронной форме к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, при этом заявление, документы заверяются электронной подписью заявителя, допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.

3.3.4. В ходе приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов:

а) регистрирует заявления в журнале приема граждан (приложение 8 к Административному регламенту) в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;

б) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут;

в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;

г) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие и актуальность документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6.5, 2.6.6 Административного регламента.

Срок выполнения действия составляет не более 2 минут на документ, состоящий не более чем из 3 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 3 страниц представляемых документов.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут;

д) при личном приеме - осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления заверительной надписи с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты заверения.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут.

Если копии необходимых документов не представлены, осуществляет копирование документов, проставляет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты, возвращает заявителю оригиналы документов, с которых были сняты копии.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 минут на каждые 3 страницы копируемых документов;

е) при наличии оснований, предусмотренных разделом 2.7 Административного регламента, возвращает заявление и документы, представленные заявителем, заявителю.

Заявление и документы, представленные заявителем при его личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения, возвращаются ему в ходе личного приема с объяснением причин отказа в приеме документов.

В случае подачи заявления и документов с использованием Порталов услуг или официального сайта территориального органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у территориального органа социальной защиты населения заключены соглашения о взаимодействии, гражданину в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления направляется информация об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в приеме документов с приложением представленных документов. Информация направляется с использованием вида связи, указанным гражданином при обращении.

3.3.5. Общее время административного действия по приему документов не должно превышать 30 минут.

3.3.6. В случае разделения должностных обязанностей по приему документов и подготовке по ним проекта решения, специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект принятых документов - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином (далее - комплект документов), и передает специалисту, ответственному за передачу документов специалистам, ответственным за подготовку проектов решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги. Действие выполняется в день приема документов.

3.3.7. Специалист, ответственный за передачу документов, формирует и передает документы (с сопроводительной описью в случае, если это предусмотрено соглашением или должностными регламентами) специалистам, ответственным за подготовку проектов решений.

3.3.8. Результатом данной административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и формирование комплекта документов, принятых от заявителя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.4. Предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги

 

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:

а) по справочным телефонам территориального органа социальной защиты населения;

б) в письменной форме (по почте);

в) в ходе личного приема граждан.

3.4.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

3.4.3. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.7 Административного регламента.

3.4.4. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.

 

3.5. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация

 

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является получение территориальным органом социальной защиты населения заявления и полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.

При выполнении всех действий в рамках указанной административной процедуры необходимо учитывать сроки предоставления государственной услуги, указанные в разделе 2.4 Административного регламента.

3.5.2. Сформированный комплект документов, поступивших от заявителя, в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов и подготовку проектов решений о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) (далее - специалист, ответственный за подготовку проектов решений).

3.5.3. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений:

а) проверяет сформированный комплект документов, наличие оснований для предоставления государственной услуги либо оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с разделом 2.8 Административного регламента.

При наличии оснований, предусмотренных разделом 2.8 Административного регламента, специалист готовит проект решения об отказе в выдаче о разрешения на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет (приложение 7 к Административному регламенту);

б) готовит проект решения о разрешении на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет (приложение 6 к Административному регламенту).

Максимальный срок исполнения данного действия не должен превышать 12 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

3.5.4. Решение выносится в виде распоряжения, которое подписывается руководителем территориального органа социальной защиты населения либо замещающим его лицом.

3.5.5. Руководитель территориального органа социальной защиты населения либо замещающее его лицо выносит (подписывает) соответствующее решение и передает принятое решение и комплект документов специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.

Принятое решение регистрируется в день подписания в соответствии с правилами делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут.

3.5.6. Решение направляется специалистом, ответственным за ведение документооборота, заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по выбору заявителя почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, посредством отправки электронного или факсимильного сообщения, либо по желанию заявителя он информируется по телефону о времени и адресе, где он может получить указанное решение в виде распоряжения о разрешении (об отказе в выдаче разрешения) на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет.

3.5.7. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, осуществляет регистрацию принятого решения в журнале приема граждан (приложение 8 к Административному регламенту), внося в дополнение к информации о принятом заявлении, указанной в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента, информацию:

а) в графу «рекомендации» - принятое решение, дата его принятия с указанием номера документа;

б) подпись.

3.5.8. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является принятие решения о разрешении (отказе в выдаче разрешения) на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, и направление его заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

 

3.6. Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги

 и его фиксация

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксации является поступление в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

3.6.2. Получатели услуги обязаны своевременно извещать территориальные органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления услуги.

3.6.3. Получатели услуги могут сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления услуги, одним из следующих способов:

при личном обращении;

по почте.

3.6.4. Уведомление о прекращении предоставления услуги может быть представлено заявителю:

при личном обращении;

по почте (электронной почте).

3.6.5. Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается должностным лицом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за принятие решения, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

3.6.6. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения, доводит до сведения получателя информацию о принятом решении (кроме случаев прекращения предоставления государственной услуги по причине смерти получателя или признания его безвестно отсутствующим, объявления умершим) путем направления уведомления о прекращении предоставления государственной услуги и причинах ее прекращения (приложение 9 к Административному регламенту).

Второй экземпляр уведомления приобщается к персональному делу с обязательным указанием даты направления (выдачи) уведомления. При уведомлении гражданина по телефону в персональном деле проставляется отметка о дате осуществления телефонного звонка, фамилии и инициалах специалиста, осуществившего звонок.

Сроки направления уведомлений указаны в разделе 2.4 Административного регламента.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

3.6.7. Решения о прекращении предоставления государственной услуги и документы, послужившие основанием для принятия этих решений, приобщаются в персональное дело получателя государственной услуги.

Срок выполнения административного действия составляет 5 минут.

3.6.8. Результатом административной процедуры по принятию решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксации является направление (вручение) заявителю (за исключением смерти заявителя или признания его безвестно отсутствующим, объявления умершим) уведомления о принятом решении и приобщение решения и документов, послуживших основанием для его принятия, к персональному делу несовершеннолетнего.

Процедура прекращения предоставления государственной услуги завершается передачей персонального дела на хранение в архив.

Срок выполнения административной процедуры – 6 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

 

3.7. Ведение и хранение персональных дел

 

            3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по ведению и хранению персональных дел получателей государственной услуги является прием заявления и документов от заявителя.

            3.7.2. В персональное дело документы подшиваются в следующей последовательности:

  • решение о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на заключение трудового договора с лицом, получившим либо получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет либо уведомление о прекращении предоставления государственной услуги;
  • заявления о предоставлении государственной услуги;
  • копии документов, удостоверяющие личности заявителей;
  • документы, подтверждающие получение заявителем общего образования;
  • справка с места учебы несовершеннолетнего;

- иные документы, предусмотренные к приобщению в персональное дело, вшиваются в хронологическом порядке.

3.7.3. Документы, составляющие персональное дело, сформированные в вышеуказанном порядке, вкладываются в обложку и сшиваются скоросшивателем или иным способом.

3.7.4. Сформированные персональные дела хранятся на специально оборудованных стеллажах в течение 1 года с момента прекращения предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги.

Порядок размещений действующих персональных дел в хранилище (т.е. размещение дел в алфавитном порядке, по номерам личных дел получателей, по отделениям связи и т.д.) определяется приказом (распоряжением) территориального органа социальной защиты населения.

3.7.5. Персональные дела с истекшим сроком хранения подлежат уничтожению на основании акта о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению, утвержденного руководителем территориального органа социальной защиты населения.

3.7.6. Результатом административной процедуры является сохранность сформированного персонального дела в течение установленного срока хранения и уничтожение персонального дела при истечении указанного срока.

 

  1. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

 

4.1. Формы осуществления контроля за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги

 

Контроль за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, осуществляется в следующих формах:

а) текущего контроля;

б) контроля в виде комплексных проверок (плановых, внеплановых);

в) контроля в виде тематических проверок (плановых, внеплановых);

г) общественный контроль.

 

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют:

руководители территориальных органов социальной защиты населения;

должностные лица, уполномоченные распоряжением руководителя территориального органа социальной защиты населения.

Текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов, подготовленных специалистами, ответственными за подготовку проектов решений, в рамках предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями Административного регламента и действующего законодательства.

 

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

 

4.3.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе тематических), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц.

4.3.2. Контроль в виде комплексных проверок и тематических проверок за соблюдением сроков исполнения Административного регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, в соответствии с полномочиями на проведение проверок, установленными должностными регламентами.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми, а также выездными и документарными. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Департамента. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Департамента.

В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности государственной услуги.

4.3.4. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе делопроизводства Департамента. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4.3.5. О проведении плановой проверки издается распоряжение Департамента и формируется комиссия.

По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления государственной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. Акт подписывается председателем комиссии и утверждается начальником Департамента.

4.3.6. Акт с результатами проведенной проверки направляется руководителям территориального органа социальной защиты населения для устранения выявленных замечаний в указанный срок.

По окончании указанного срока территориальный орган социальной защиты населения направляет в Департамент информацию о проделанной работе по устранению замечаний и принятым мерам.

 

4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

 

4.4.1. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, допущенных территориальными органами социальной защиты населения, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации начальником Департамента, руководителями территориальных органов социальной защиты населения.

4.4.2. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Специалисты, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов, соблюдение сроков запросов недостающих документов, иные действия, обязанность по исполнению которых возложена на них Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4.3. Должностные лица Департамента, должностные лица, специалисты территориальных органов социальной защиты населения, иные уполномоченные на предоставление государственной услуги (проведение отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

 

Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

а) подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;

б) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем

решений и действий (бездействия) органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу или участвующих в предоставлении услуги, и их специалистов и должностных лиц

 

5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) специалистов, должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги.

Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в действующей редакции) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего является:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, Порталов услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При досудебном обжаловании жалоба подается:

а) руководителям территориального органа социальной защиты населения на решения и действия (бездействия) подчиненных им специалистов;

б) начальнику Департамента на решения и действия (бездействия) подчиненных ему должностных лиц и руководителей территориальных органов социальной защиты населения, иных уполномоченных на предоставление государственной услуги лиц;

в) заместителю председателя Правительства Ивановской области, курирующему социальную сферу - на действия (бездействия) руководителя Департамента.

5.4. Информация для заинтересованных лиц о праве на обжалование действий и (или) бездействия специалистов, должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, представляется специалистами, должностными лицами территориальных органов социальной защиты населения, иными лицами, уполномоченными на осуществление некоторых административных действий в рамках предоставления государственной услуги:

- при устном и письменном обращении граждан;

- непосредственно в помещении органов и учреждений при личном консультировании;

- на информационных стендах, в виде памяток, буклетов;

- с использованием средств телефонной связи;

- с использованием сети Интернет (Интернет-сайт Департамента, Порталы услуг).

5.5. Срок рассмотрения жалобы – в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.  

5.6. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).

Личный прием может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

Специалист, должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

5.7. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Заявитель имеет право:

а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

б) представлять (приобщать к жалобе) дополнительные документы и материалы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов;

в) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

г) получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.10. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства.

Приложения к Административному регламенту 

 

Административный  регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время» в Ивановской области

 

Утвержден

приказом Департамента

социальной защиты населения

Ивановской области

от 22.08.2017 № 31

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время, (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. В качестве заявителей для получения разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином выступают несовершеннолетние, проживающие на территории Ивановской области, достигшие возраста четырнадцати лет и обучающиеся в образовательных организациях.

1.2.2. Граждане обращаются в территориальные органы социальной защиты населения непосредственно (лично).

 

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

 

1.3.1. Место нахождения Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент): г. Иваново, пер. Свободный, д. 4 (индекс 153012);

телефон горячей линии Департамента (бесплатный для жителей региона): 8-800-100-16-60;

телефон приемной начальника Департамента: (8 4932) 41-05-57;

телефоны должностных лиц управления по опеке и попечительству Департамента, курирующих вопросы предоставления государственной услуги: (8 4932) 41-21-40, 90-10-38;

адрес электронной почты Департамента: info@ivszn.ivanovoobl.ru.

1.3.2. Адреса территориальных органов социальной защиты населения, адреса электронной почты, телефоны указаны в приложении 1 к Административному регламенту.

1.3.3. График работы Департамента:

с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 16.45;

перерыв с 13.00 до 13.45;

выходные дни - суббота, воскресенье.

График работы может быть изменен представителем нанимателя.

1.3.4. График работы территориальных органов социальной защиты населения определяется Департаментом.

1.3.5. С информацией о месте нахождения и графиках работы территориальных органов социальной защиты населения можно ознакомиться на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru).

Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.

1.3.6. Информация о предоставлении государственной услуги (в том числе и информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги) и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, предоставляются гражданам:

а) непосредственно специалистами территориальных органов социальной защиты населения, Департамента при личном обращении граждан;

б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;

в) посредством средств массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения;

г) путем проведения встреч с населением (сходов граждан);

д) путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru), в областной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области» (www.uslugi.ivanovoobl.ru), и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Порталы услуг).

1.3.7. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

1.3.8. На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях территориальных органов социальной защиты населения, отражается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;

б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;

в) блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту);

г) перечень документов, необходимых для предоставления услуги;

д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

е) почтовые адреса, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты территориальных органов социальной защиты населения;

ж) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

з) сведения о сроках принятия решений по предоставлению государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

и) основания предоставления государственной услуги (отказа в предоставлении государственной услуги);

к) порядок получения консультаций по вопросам выдачи решений в территориальных органах социальной защиты населения;

л) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения.

Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.

1.3.9. Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.8 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.

1.3.10. Информирование по вопросу предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами «а», «б» пункта 1.3.6 Административного регламента осуществляется в порядке, установленном разделом 3.2. Административного регламента.

1.3.11. Основными требованиями при информировании и консультировании являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота предоставляемой информации;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время.

 

2.2. Наименование органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу

 

2.2.1. Государственную услугу предоставляют территориальные органы социальной защиты населения.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с территориальными органами социальной защиты населения.

2.2.3. Основными задачами Департамента при организации предоставления государственной услуги являются:

а) обеспечение эффективной организации и координации предоставления государственной услуги;

б) перспективное планирование повышения качества предоставления государственной услуги;

в) информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;

г) осуществление эффективного контроля качества предоставления государственной услуги.

2.2.4. Основными задачами территориальных органов социальной защиты населения являются:

а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;

б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.6 Административного регламента;

в) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;

г) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.14.1 Административного регламента.

2.2.5. К полномочиям территориальных органов социальной защиты населения относится:

- консультирование граждан по предоставлению государственной услуги;

- принятие и регистрация заявлений граждан о предоставлении государственной услуги с установленным пакетом документов, их проверка;

- осуществление взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в целях предоставления государственной услуги гражданам;

- проведение обследования условий жизни заявителя и нетрудоспособного гражданина;

- рассмотрение вопроса о предоставлении гражданину государственной услуги;

- оформление результат предоставления государственной услуги и его выдача;

- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения и принятые решения, его ведение, хранение.

2.2.6. Специалисты территориальных органов социальной защиты населения осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами.

Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.

При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.

Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Ивановской области.

 

2.3. Результат предоставления государственной услуги

 

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача распоряжения о разрешении на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время (приложение 3 к Административному регламенту);

- выдача распоряжения об отказе в выдаче разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время (приложение 4 к Административному регламенту);

- решение о прекращении предоставления государственной услуги.

 

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

 

 

Административная процедура/ административное действие

Максимальный срок

1

Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

1 рабочий день со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган социальной защиты населения

2

Проведение обследования жилищно-бытовых условий заявителя

5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента

3

Проведение обследования жилищно-бытовых условий нетрудоспособного гражданина

8 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента

4

Оформление акта обследования жилищно-бытовых условий

3 рабочих дня со дня проведения обследования жилищно-бытовых условий

5

Направление акта обследования в территориальный орган социальной защиты населения, направивший запрос

3 рабочих дня со дня подписания акта обследования жилищно-бытовых условий

6

Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, принятие решения о разрешении (об отказе в выдаче разрешения) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время

18 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента

7

Решение о прекращении предоставления государственной услуги

3 рабочих дня со дня получения территориальным органом социальной защиты населения документов (информации) о возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2.9.2 Административного регламента

8

Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги, о прекращении предоставления государственной услуги

3 рабочих дня со дня вынесения решения о предоставлении (отказе в предоставлении, прекращении) государственной услуги

 

Общий срок предоставления государственной услуги - не более 22 рабочих дней.

 

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007   № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011       № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013   № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016    № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;

- Законом Ивановской области от 19.05.2008 № 45 - 03 «Об органах опеки и попечительства в Ивановской области»;

            - постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.201 № 403-п «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области»;

            - постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012    № 404-п «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Департамента социальной защиты населения Ивановской области»;

            - постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013    № 193-п «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг».

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

2.6.1. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя.

2.6.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

 

 

Наименование документа

Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)

1

Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, о выдаче разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином (приложение 5 к

Административному регламенту)

представляется заявителем

2

Заявление одного из родителей (усыновителей, попечителей) о согласии на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет (приложение 6 к Административному регламенту)

представляется заявителем

3

Документы, удостоверяющие личности несовершеннолетнего заявителя, его родителей (усыновителей, попечителей), а также лица, в отношении которого планируется осуществление ухода

представляется заявителем

4

Справка с места учебы несовершеннолетнего

представляется заявителем

5

Свидетельство о рождении несовершеннолетнего

представляется заявителем

6

Справка об инвалидности лица, в отношении которого планируется осуществление ухода

представляется заявителем

7

Заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица (частичной или полной утрате способности к самообслуживанию), в отношении которого планируется осуществление ухода (за исключением детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства I группы, инвалидов, граждан, достигших возраста 80 лет)

представляется заявителем

 

2.6.3. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.

Документы, необходимые для выдачи разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Необходимые копии документов изготавливаются специалистами, ответственными за прием документов, если заявитель не представил указанные копии самостоятельно. При представлении копий документов заявителем представляются их оригиналы. Указанные специалисты заверяют в установленном порядке копии представленных документов, оригиналы которых возвращаются заявителю.

2.6.4. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента;

осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.6.5. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем лично в территориальный орган социальной защиты населения по месту его жительства (по месту пребывания, если место жительства находится на территории Ивановской области) путем подачи специалисту, ведущему прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.6.2 Административного регламента, составляются либо подписываются соответственно заявителем, членами его семьи в присутствии данного специалиста.

Документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 Административного регламента, также могут быть поданы заявителем с использованием Порталов услуг или официального сайта территориального органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у территориального органа социальной защиты населения заключены соглашения о взаимодействии.

При поступлении заявления в форме электронного документа без необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить. Срок предоставления государственной услуги в таком случае также исчисляется со дня представления заявителем всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на него.

2.6.6. Требования, предъявляемые к представляемым документам:

- документы должны поддаваться прочтению;

- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;

- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги, категории заявителей, указанной в пункте 1.2.1 Административного регламента;

- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса;

- место жительства (место пребывания) гражданина находится не на территории Ивановской области либо не на территории, обслуживаемой территориальным органом социальной защиты населения, в который заявитель представил документы;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

 

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:

- несоответствие содержания или оформления представленных документов, требованиям, установленным пунктами 2.6.2, 2.6.5, 2.6.6 Административного регламента;

- представление заявителем заведомо недостоверных сведений, сокрытие данных, влияющих на принятие решения о предоставлении государственной услуги;

- необеспечение заявителем доступа в жилое помещение для проведения обследований жилищно-бытовых условий, предусмотренных подп. «б», «в» пункта 3.5.3 Административного регламента, в сроки, предусмотренные подразделом 2.4 Административного регламента.

- осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином нарушает права и интересы несовершеннолетнего, достигшего возраста 14-ти лет.

 

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, прекращения предоставления государственной услуги

 

2.9.1. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

- обнаружение признаков, указывающих на то, что сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В данном случае проводится дополнительная проверка таких сведений путем направления официальных запросов в течение 1 рабочего дня со дня обнаружения вышеуказанных признаков;

- направление запроса о предоставлении акта обследования жилищно-бытовых условий в соответствии с подп. «в» пункта 3.5.7 Административного регламента.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит уведомление заявителю о проведении дополнительной проверки либо о направлении запроса о предоставлении акта обследования жилищно-бытовых условий, согласовывает решение о проведении дополнительной проверки либо о направлении запроса о предоставлении акта обследования жилищно-бытовых условий с должностным лицом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за принятие решения по предоставлению государственной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за приятие решений), направляет указанное уведомление, подписанное должностным лицом, ответственным за принятие решения, в течение 3 рабочих дней заявителю.

2.9.2. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:

- смерть заявителя, а также признание его в судебном порядке безвестно отсутствующим, объявление умершим;

- выезд заявителя на постоянное место жительства (на место пребывания) за пределы территории Ивановской области;

- изменение законодательства, установившего государственную услугу.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги и при получении
результата ее предоставления

 

2.11.1. Максимальное время ожидания заявителями в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

            2.11.2. В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.

2.11.3. При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

            2.11.4. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

            2.11.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.

 

2.12. Сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

 

2.12.1. Заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие в территориальные органы социальной защиты населения, регистрируются в журнале приема граждан (приложение 9 к Административному регламенту) в течение дня поступления.

2.12.2. Журнал приема граждан ведется на бумажном носителе.

2.12.3. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал приема граждан следующие записи:

а) порядковый номер записи;

б) дату обращения;

в) фамилию, имя, отчество заявителей;

г) адрес места жительства, телефон;

д) суть обращения.

 

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

 

2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется государственная услуга:

- помещения следует размещать в центре обслуживаемой территории;

            - проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей, помещения для приема граждан должны располагаться на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.

  • Требования к парковочным местам:

- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

            - при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, необходимо предусмотреть наличие на территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется государственная услуга, мест для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей.

            2.13.3. Требования к оформлению входа в здание:

            вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу.

            2.13.4. Требования к присутственным местам:

            - прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах);

            - присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;

            - у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);

            - помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;

            - места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;

            - в период с октября по май в местах ожидания должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;

            - помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;

            - вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

            2.13.5. Требования к местам для информирования: места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

            2.13.6. Требования к местам для ожидания:

            - места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

            - места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или), скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

            - места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений;

            - места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении;

            - на столах (стойках) для письма могут размещаться брошюры, буклеты по вопросам предоставления услуги.

2.13.7. Требования к местам приема заявителей:

            - помещения для приема заявителей, оборудуются в виде отдельных кабинетов или окон для приема и выдачи документов;

            - каждое рабочее место или окно оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета или окна, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;

            - место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;

            - в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается;

            - каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.

2.13.8. Для упорядочения приема граждан может быть использована система «Электронная очередь».

В этом случае при входе в зону обслуживания устанавливается номерковый аппарат. Над входом в кабинеты или у окон приема устанавливаются табло, а рабочие места оснащаются пультами вызова заявителей. В зоне ожидания устанавливаются главные табло системы.

Подойдя к номерковому аппарату, гражданин выбирает на сенсорном экране нужную ему услугу, аппарат выдает ему талон, на котором напечатан номер очереди заявителя и наименование государственной услуги.

Специалист, закончив работу с очередным посетителем, нажимает кнопку «Вызов» на пульте вызова. На главном табло высвечивается номер очереди, номер кабинета или окна приема, куда заявителю следует обратиться для получения государственной услуги. На табло, установленном непосредственно над кабинетом или окном приема, высвечивается номер очереди заявителя.

Гражданин, ожидающий своей очереди, видит на главном табло номер своей очереди, номер кабинета или окна приема, куда ему следует подойти.

            2.13.9. Требования к обеспечению доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга:

- создание условий для беспрепятственного доступа к зданию, помещению, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здание, помещение, а также входов и выходов из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, помещению и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск в здание, помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

 

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

 

2.14.1 Показатели оценки доступности и качества государственной услуги представлены в следующей таблице:

 

п/п

Показатели

Единица измерения

Нормативное значение показателя

Показатели доступности

1

Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения (в том числе размещение информации на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области, Порталах услуг, информационных стендах, размещенных в помещениях, где предоставляется государственная услуга, наличие памяток, буклетов)

да/нет

Да

2

Наличие возможности (доступность) получения государственной услуги (отдельных процедур) в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)

да/нет

Нет

3

Доступность государственной услуги в электронном виде

да/нет

Нет

4

Доступность предварительной записи на прием

%

> 20%

Показатели качества

5

Соблюдение сроков ожидания приема

да/нет

Да

6

Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%

100

7

Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги

%

100

8

Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%

0

9

Соответствие должностных регламентов специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, прав, обязанностей и ответственности

да/нет

Да

 

2.14.2. Доступность предварительной записи определяется как удельный вес запросов, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству запросов, рассмотренных за отчетный период. Оценивается также наличие возможности осуществления предварительной записи по телефону.

2.14.3. Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги определяется как удельный вес персональных дел получателей государственной услуги, по которым при проведении проверок не выявлены нарушения, к общему количеству проверенных персональных дел.

 

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1. Перечень административных процедур

 

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация;

- принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксация;

- ведение и хранение персональных дел.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

 

3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги

 

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в территориальный орган социальной защиты населения лично или по телефону.

3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:

а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;

            б) проводить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;

            в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

3.2.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

            - наименование органа;

            - фамилию.

Во время разговора произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.

Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация.

При желании заявителя получить консультацию по телефону, консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6. Административного регламента.

3.2.4. При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:

а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;

б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;

в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;

г) ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Административного регламента.

3.2.5. Требование письменного ответа при устном обращении гражданина и письменные обращения граждан подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в срок не позднее следующего дня после их поступления.

3.2.6. Ответы на письменные обращения даются в установленном порядке в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя. Специалисты грамотно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.

В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя территориального органа социальной защиты населения срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно до 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

3.2.7. Письменный ответ подписывается руководителем территориального органа социальной защиты населения либо лицом его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, факсом, в зависимости от способа обращения гражданина за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении гражданина.

3.2.8. Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к руководителю территориального органа социальной защиты населения, начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующего данный вопрос. Если гражданина не устраивают полученные консультации, он обращается к начальнику Департамента.

3.2.9. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о государственной услуге и порядке ее получения.

 

3.3. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в территориальный орган социальной защиты населения лично. Заявление подается по форме, определенной приложением 5 к Административному регламенту.

3.3.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись по телефону либо при личном обращении к специалисту.

Заявителю по телефону либо при личном обращении - лично сообщается дата и время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.

3.3.3. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в рабочее время согласно графику работы территориального органа социальной защиты населения, в порядке очереди с учетом предварительной записи. При личном приеме заявитель предъявляет специалисту документы, удостоверяющие его личность, место жительства.

3.3.4. В ходе приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов:

а) регистрирует заявления в журнале приема граждан (приложение 9 к Административному регламенту) в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;

б) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут;

в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;

г) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие и актуальность документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6.5, 2.6.6 Административного регламента.

Срок выполнения действия составляет не более 2 минут на документ, состоящий не более чем из 3 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 3 страниц представляемых документов. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут;

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут;

д) при личном приеме - осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления заверительной надписи с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты заверения.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут.

Если копии необходимых документов не представлены, осуществляет копирование документов, проставляет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты, возвращает заявителю оригиналы документов, с которых были сняты копии.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 минут на каждые 3 страницы копируемых документов;

е) при наличии оснований, предусмотренных разделом 2.7 Административного регламента, возвращает заявление и документы, представленные заявителем, заявителю.

Заявление и документы, представленные заявителем при его личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения, возвращаются ему в ходе личного приема с объяснением причин отказа в приеме документов.

В случае подачи заявления и документов с использованием Порталов услуг или официального сайта территориального органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у территориального органа социальной защиты населения заключены соглашения о взаимодействии, гражданину в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления направляется информация об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в приеме документов с приложением представленных документов. Информация направляется с использованием вида связи, указанным гражданином при обращении.

3.3.5. Общее время административного действия по приему документов не должно превышать 30 минут.

3.3.6. В случае разделения должностных обязанностей по приему документов и подготовке по ним проекта решения, специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект принятых документов - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином (далее - комплект документов), и передает специалисту, ответственному за передачу документов специалистам, ответственным за подготовку проектов решений о разрешении (об отказе в выдаче разрешения) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. Действие выполняется в день приема документов.

3.3.7. Специалист, ответственный за передачу документов, формирует и передает документы (с сопроводительной описью в случае, если это предусмотрено соглашением или должностными регламентами) специалистам, ответственным за подготовку проектов решений.

3.3.8. Результатом данной административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и формирование комплекта документов, принятых от заявителя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день со дня поступления заявления и документов, необходимых для оказания государственной услуги.

 

3.4. Предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:

а) по справочным телефонам территориального органа социальной защиты населения;

б) в письменной форме (по почте);

в) в ходе личного приема граждан.

3.4.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

3.4.3. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.7 Административного регламента.

3.4.4. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.

3.5. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является получение территориальным органом социальной защиты населения заявления и полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.

При выполнении всех действий в рамках указанной административной процедуры необходимо учитывать сроки предоставления государственной услуги, указанные в разделе 2.4 Административного регламента.

3.5.2. Сформированный комплект документов, поступивших от заявителя, в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов и подготовку проектов решений о разрешении (об отказе в выдаче разрешения) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет (далее - специалист, ответственный за подготовку проектов решений).

3.5.3. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений:

а) проверяет сформированный комплект документов, наличие оснований для предоставления государственной услуги либо оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с разделом 2.8 Административного регламента.

При наличии оснований, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.8 Административного регламента, специалист готовит проект решения об отказе в выдаче разрешения в предоставлении государственной услуги;

б) проводит обследование жилищно-бытовых условий заявителя и его фиксацию (приложение 7 к Административному регламенту).

Обследование проводится в течение 5 рабочих дней со дня получения специалистом, ответственным за подготовку проектов решений, документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

Обследование жилищно-бытовых условий жизни заявителя осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности (невозможности) его ухода за нетрудоспособным гражданином.

Акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования;

в) проводит обследование жилищно-бытовых условий нетрудоспособного гражданина, за которым требуется уход, и его фиксацию (приложение 8 к Административному регламенту).

Обследование жилищно-бытовых условий жизни нетрудоспособного гражданина осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности (невозможности) ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время.

Обследование проводится в течение 8 рабочих дней со дня получения специалистом, ответственным за подготовку проектов решений, документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

При проведении обследования определяется общая визуальная оценка уровня физического состояния нетрудоспособного гражданина, наличие (отсутствие) у него особых потребностей в медицинском обслуживании, а также жилищно-бытовые условия.

Акт обследования жилищно-бытовых условий нетрудоспособного гражданина оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования.

В случае проживания нетрудоспособного гражданина на территории, необслуживаемой территориальным органом социальной защиты населения, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента, направляет запрос в орган опеки и попечительства по месту жительства нетрудоспособного гражданина о представлении акта обследования жилищно-бытовых условий нетрудоспособного гражданина;

г) при наличии оснований, предусмотренных абзацем пятым пункта 2.8 Административного регламента, специалист готовит проект решения об отказе в выдаче разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время, в случае:

- если уход за нетрудоспособным гражданином связан с подъемом и перемещением тяжестей вручную с превышением установленных действующим законодательством норм предельно допустимых нагрузок для несовершеннолетних, не достигших возраста 18 лет;

- если уход за нетрудоспособным гражданином требует проведения специальных медицинских процедур;

д) при наличии оснований, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 2.8 Административного регламента, специалист готовит проект решения об отказе в выдаче разрешения на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;

е) готовит проект решения о разрешении на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время.

Максимальный срок исполнения данного действия не должен превышать 15 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

3.5.4. Решение выносится в виде распоряжения, которое подписывается руководителем территориального органа социальной защиты населения либо замещающим его лицом.

3.5.5. Руководитель территориального органа социальной защиты населения либо замещающее его лицо выносит (подписывает) соответствующее решение и передает принятое решение и комплект документов специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.

Принятое решение регистрируется в день подписания в соответствии с правилами делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут.

3.5.6. Решение направляется специалистом, ответственным за ведение документооборота, заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по выбору заявителя почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, посредством отправки электронного или факсимильного сообщения, либо по желанию заявителя он информируется по телефону о времени и адресе, где он может получить указанное решение в виде распоряжения о разрешении (об отказе в выдаче разрешения) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учёбы время.

3.5.7. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, осуществляет регистрацию принятого решения в журнале приема граждан (9 к Административному регламенту), внося в дополнение к информации о принятом заявлении, указанной в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента информацию:

а) в графу "рекомендации" - принятое решение, дата его принятия с указанием номера документа;

б) подпись.

3.5.8. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является принятие решения о разрешении (отказе в выдаче разрешения) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 18 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

 

3.6. Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксация

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксации является поступление в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

3.6.2. Получатели услуги обязаны своевременно извещать территориальные органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления услуги.

3.6.3. Получатели услуги могут сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления услуги, одним из следующих способов:

при личном обращении;

по почте (заказным письмом).

3.6.4. Уведомление о прекращении предоставления услуги может быть представлено заявителю:

при личном обращении;

по почте.

3.6.5. Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается должностным лицом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за принятие решения, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

3.6.6. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения доводит до сведения получателя информацию о принятом решении (кроме случаев прекращения предоставления государственной услуги по причине смерти получателя или признания его безвестно отсутствующим, объявления умершим) путем направления уведомления о прекращении предоставления государственной услуги и причинах ее прекращения.

Второй экземпляр уведомления приобщается к персональному делу с обязательным указанием даты направления (выдачи) уведомления. При уведомлении гражданина по телефону в персональном деле проставляется отметка о дате осуществления телефонного звонка, фамилии и инициалах специалиста, осуществившего звонок.

Сроки направления уведомлений указаны в разделе 2.4 Административного регламента.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

3.6.7. Решения о прекращении предоставления государственной услуги и документы, послужившие основанием для принятия этих решений, приобщаются в персональное дело получателя государственной услуги.

Срок выполнения административного действия составляет 5 минут.

3.6.8. Результатом административной процедуры по принятию решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксации является направление (вручение) заявителю (за исключением смерти заявителя или признания его безвестно отсутствующим, объявления умершим) уведомления о принятом решении и приобщение решения и документов, послуживших основанием для его принятия, к персональному делу несовершеннолетнего.

Процедура прекращения предоставления государственной услуги завершается передачей персонального дела на хранение в архив.

Срок выполнения административной процедуры – 6 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

 

  1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

4.1. Формы осуществления контроля за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги

Контроль за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, осуществляется в следующих формах:

а) текущего контроля;

б) контроля в виде комплексных проверок (плановых, внеплановых);

в) контроля в виде тематических проверок (плановых, внеплановых);

г) общественный контроль.

 

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют:

руководители территориальных органов социальной защиты населения;

должностные лица, уполномоченные распоряжением руководителя территориального органа социальной защиты населения.

Текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов, подготовленных специалистами, ответственными за подготовку проектов решений, в рамках предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями Административного регламента и действующего законодательства.

 

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.3.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе тематических), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц.

4.3.2. Контроль в виде комплексных проверок и тематических проверок за соблюдением сроков исполнения Административного регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, в соответствии с полномочиями на проведение проверок, установленными должностными регламентами.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми, а также выездными и документарными. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Департамента. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Департамента.

В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности государственной услуги.

4.3.4. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе делопроизводства Департамента. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4.3.5. О проведении плановой проверки издается распоряжение Департамента и формируется комиссия.

По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления государственной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. Акт подписывается председателем комиссии и утверждается начальником Департамента.

4.3.6. Акт с результатами проведенной проверки направляется руководителям территориального органа социальной защиты населения для устранения выявленных замечаний в указанный срок.

По окончании указанного срока территориальный орган социальной защиты населения направляет в Департамент информацию о проделанной работе по устранению замечаний и принятым мерам.

 

4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.4.1. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, допущенных территориальными органами социальной защиты населения, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации начальником Департамента, руководителями территориальных органов социальной защиты населения.

4.4.2. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Специалисты, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов, соблюдение сроков запросов недостающих документов, иные действия, обязанность по исполнению которых возложена на них Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4.3. Должностные лица Департамента, должностные лица, специалисты территориальных органов социальной защиты населения, иные уполномоченные на предоставление государственной услуги (проведение отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

 

4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

а) подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;

б) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем

решений и действий (бездействия) органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу или участвующих в предоставлении услуги, и их специалистов и должностных лиц

 

5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) специалистов, должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги.

Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в действующей редакции) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего является:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, Порталов услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При досудебном обжаловании жалоба подается:

а) руководителям территориального органа социальной защиты населения на решения и действия (бездействия) подчиненных им специалистов;

б) начальнику Департамента на решения и действия (бездействия) подчиненных ему должностных лиц и руководителей территориальных органов социальной защиты населения, иных уполномоченных на предоставление государственной услуги лиц;

в) заместителю председателя Правительства Ивановской области, курирующему социальную сферу - на действия (бездействия) руководителя Департамента.

5.4. Информация для заинтересованных лиц о праве на обжалование действий и (или) бездействия специалистов, должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, представляется специалистами, должностными лицами территориальных органов социальной защиты населения, иными лицами, уполномоченными на осуществление некоторых административных действий в рамках предоставления государственной услуги:

- при устном и письменном обращении граждан;

- непосредственно в помещении органов и учреждений при личном консультировании;

- на информационных стендах, в виде памяток, буклетов;

- с использованием средств телефонной связи;

- с использованием сети Интернет (Интернет-сайт Департамента, Порталы услуг).

5.5. Срок рассмотрения жалобы – в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.  

5.6. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).

Личный прием может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

Специалист, должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

5.7. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Заявитель имеет право:

а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы:

б) представлять (приобщать к жалобе) дополнительные документы и материалы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов;

в) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

д) получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.10. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства.

 

 Приложения к Административному регламенту

 

Административный регламент предоставления

государственной услуги по выдаче распоряжения

об обязывании родителей (одного из родителей)

не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком в Ивановской области

Утвержден приказом

Департамента

социальной защиты населения

Ивановской области

от 20.09.2017 № 36

 

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«Выдача распоряжения об обязывании родителей (одного из родителей)

не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком»

 

  1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

 

Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче распоряжения об обязывании родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.

 

1.2. Круг заявителей

1.2.1. В качестве заявителей для получения распоряжения об обязывании родителей (одного из родителей) не препятствовать в общении с ребенком, проживающим на территории Ивановской области, могут выступать близкие родственники, т.е. родственники ребенка по прямой восходящей и нисходящей линии (дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры).

1.2.2. Граждане обращаются в территориальные органы социальной защиты населения непосредственно (лично), либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официальных сайтов территориальных органов социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

                    

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент): г. Иваново, пер. Свободный, д. 4 (индекс 153012);

телефон горячей линии Департамента (бесплатный для жителей региона): 8-800-100-16-60;

телефон приемной начальника Департамента: (8 4932) 41-05-57;

телефоны должностных лиц управления по опеке и попечительству Департамента, курирующих вопросы предоставления государственной услуги: (8 4932) 41-21-40, 90-10-38;

адрес электронной почты Департамента: info@ivszn.ivanovoobl.ru.

                              1.3.2. Адреса территориальных органов социальной защиты населения, адреса электронной почты, телефоны указаны в приложении 1 к Административному регламенту.

                              1.3.3. График работы Департамента:

с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 16.45;

перерыв с 13.00 до 13.45;

выходные дни - суббота, воскресенье.

График работы может быть изменен представителем нанимателя.

1.3.4. График работы территориальных органов социальной защиты населения определяется Департаментом.

1.3.5. С информацией о месте нахождения и графиках работы территориальных органов социальной защиты населения можно ознакомиться на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru).

Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.

1.3.6. Информация о предоставлении государственной услуги (в том числе и информация о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги) и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, предоставляются гражданам:

а) непосредственно специалистами территориальных органов социальной защиты населения, Департамента при личном обращении граждан;

б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;

в) посредством средств массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения;

г) путем проведения встреч с населением (сходов граждан);

д) путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru), в областной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области» (www.uslugi.ivanovoobl.ru), и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Порталы услуг).

1.3.7. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

1.3.8. На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях территориальных органов социальной защиты населения, отражается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;

б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;

в) блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 2 к Административному регламенту);

г) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

е) почтовые адреса, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты территориальных органов социальной защиты населения;

ж) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

з) сведения о сроках принятия решений по предоставлению государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

и) основания предоставления государственной услуги (отказа в предоставлении государственной услуги);

к) порядок получения консультаций по вопросам получения государственной услуги в территориальных органах социальной защиты населения;

л) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения.

Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.

1.3.9. Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.8 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.

1.3.10. Информирование по вопросу предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами «а», «б» пункта 1.3.6 Административного регламента осуществляется в порядке, установленном разделом 3.2. Административного регламента.

1.3.11. Основными требованиями при информировании и консультировании являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота предоставляемой информации;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

 

  1. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача распоряжения об обязывании родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком.

2.2. Наименование органов и учреждений, предоставляющих

государственную услугу

 

2.2.1. Государственную услугу предоставляют территориальные органы социальной защиты населения.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с территориальными органами социальной защиты населения.

2.2.3. Основными задачами Департамента при организации предоставления государственной услуги являются:

а) обеспечение эффективной организации и координации предоставления государственной услуги;

б) перспективное планирование повышения качества предоставления государственной услуги;

в) информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;

г) осуществление эффективного контроля качества предоставления государственной услуги.

2.2.4. Основными задачами территориальных органов социальной защиты населения являются:

а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;

б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.6 Административного регламента;

в) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;

г) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.14.1 Административного регламента.

2.2.5. К полномочиям территориальных органов социальной защиты населения относится:

- консультирование граждан по предоставлению государственной услуги;

- принятие и регистрация заявлений граждан о предоставлении государственной услуги с установленным пакетом документов, их проверка;

- рассмотрение вопроса о предоставлении гражданину государственной услуги;

- оформление результата предоставления государственной услуги и его выдача;

- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения, и принятые решения, его ведение, хранение.

2.2.6. Специалисты территориальных органов социальной защиты населения осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами.

Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.

При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.

Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Ивановской области.

 

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача распоряжения об обязывании родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком;

- выдача распоряжения об отказе в обязывании родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком;

- выдача уведомления о прекращении предоставления государственной услуги.

 

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

 

 

Административная процедура/ административное действие

Максимальный срок

1

Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

1 рабочий день со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган социальной защиты населения

2

Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, принятие решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) и его фиксация

33 рабочих дня со дня получения документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента

3

Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксация

6 рабочих дней со дня получения территориальным органом социальной защиты населения документов (информации) о возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2.9.2 Административного регламента

4

Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги, о прекращении предоставления государственной услуги

3 рабочих дня со дня вынесения решения о предоставлении (отказе в предоставлении, прекращении) государственной услуги

 

Общий срок предоставления государственной услуги - не более 33 рабочих дней.

 

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011      № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016         № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;

- Законом Ивановской области от 19.05.2008 № 45-ОЗ «Об органах опеки и попечительства в Ивановской области»;

- постановлением Правительства Ивановской области от 22.08.2011             № 284-п «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ивановской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание»;

 

- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012  № 403-п «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области»;

- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012   № 404-п «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Департамента социальной защиты населения Ивановской области»;

- постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013  № 193-п «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг».

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги

2.6.1. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя.

2.6.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

 

 

Наименование документа

Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)

1

Заявление гражданина, желающего получить распоряжение органа опеки и попечительства об обязывании родителей (одного из родителей) не препятствовать ему в общении с ребенком (приложение 3 к Административному регламенту)

представляется заявителем

2

Документ, удостоверяющий личность заявителя

представляется заявителем

3

Документы, подтверждающие наличие родства с несовершеннолетним: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство о рождении одного из родителей несовершеннолетнего, родственником которого является заявитель, свидетельство о рождении заявителя (для заявителей - полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер несовершеннолетнего)

представляется заявителем

2.6.3. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.

Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Необходимые копии документов изготавливаются специалистами, ответственными за прием документов, если заявитель не представил указанные копии самостоятельно. При представлении копий документов заявителем представляются их оригиналы. Указанные специалисты заверяют в установленном порядке копии представленных документов, оригиналы которых возвращаются заявителю.

2.6.4. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента;

осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.6.5. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем лично в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства несовершеннолетнего либо по месту его пребывания на территории Ивановской области путем подачи специалисту, ведущему прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Документ, указанный в подпункте 1 пункта 2.6.2 Административного регламента, составляется либо подписываются заявителем в присутствии данного специалиста.

Документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 Административного регламента, также могут быть поданы заявителем с использованием Порталов услуг или официального сайта территориального органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у территориального органа социальной защиты населения заключены соглашения о взаимодействии.

При поступлении заявления в форме электронного документа без необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить. Срок предоставления государственной услуги в таком случае также исчисляется со дня представления заявителем всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на него.

2.6.6. Требования, предъявляемые к представляемым документам:

- документы должны поддаваться прочтению;

- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;

- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги, категории заявителей, указанной в пункте 1.2.1 Административного регламента;

- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса;

- место жительства (место пребывания) несовершеннолетнего находится не на территории Ивановской области либо не на территории, обслуживаемой территориальным органом социальной защиты населения, в который заявитель представил документы;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации.

 

  • Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении

государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:

- несоответствие содержания или оформления представленных документов, требованиям, установленным пунктами 2.6.2, 2.6.5, 2.6.6 Административного регламента;

- представление заявителем заведомо недостоверных сведений, сокрытие данных, влияющих на принятие решения о предоставлении государственной услуги;

- общение с заявителем противоречит желанию несовершеннолетнего, либо может создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушает его права и охраняемые законом интересы.

 

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, прекращения предоставления государственной услуги

2.9.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является обнаружение признаков, указывающих на то, что сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В данном случае проводится дополнительная проверка таких сведений путем направления официальных запросов в течение 1 рабочего дня со дня обнаружения вышеуказанных признаков.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит уведомление заявителю о проведении дополнительной проверки, согласовывает решение о проведении дополнительной проверки с должностным лицом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за принятие решения по предоставлению государственной услуги, направляет указанное уведомление, подписанное должностным лицом, ответственным за принятие решения, в течение 3 рабочих дней заявителю.

2.9.2. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:

- смерть заявителя, а также признание его в судебном порядке безвестно отсутствующим, объявление умершим;

- выезд несовершеннолетнего на постоянное место жительства (на место пребывания) за пределы территории Ивановской области;

- изменение законодательства, установившего государственную услугу.

 

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.

 

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления

и документов на предоставление государственной услуги и при получении
результата ее предоставления

 

2.11.1. Максимальное время ожидания заявителями в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

            2.11.2. В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.

2.11.3. При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

            2.11.4. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

            2.11.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.

 

2.12. Сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

2.12.1. Заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие в территориальные органы социальной защиты населения, регистрируются в журнале приема граждан (приложение 4 к Административному регламенту) в течение дня поступления.

2.12.2. Журнал приема граждан ведется на бумажном носителе.

2.12.3. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал приема граждан следующие записи:

а) порядковый номер записи;

б) дату обращения;

в) фамилию, имя, отчество заявителя;

г) адрес места жительства, телефон;

д) суть обращения.

 

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется государственная услуга:

- помещения следует размещать в центре обслуживаемой территории;

           - проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей, помещения для приема граждан должны располагаться на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.

  • Требования к парковочным местам:

- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

           - при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, необходимо предусмотреть наличие на территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется государственная услуга, мест для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей.

2.13.3. Требования к оформлению входа в здание: вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу.

           2.13.4. Требования к присутственным местам:

           - прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах);

           - присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;

           - у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);

           - помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;

           - места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;

            - в период с октября по май в местах ожидания должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;

            - помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;

           - вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

            2.13.5. Требования к местам для информирования: места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

            2.13.6. Требования к местам для ожидания:

           - места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

           - места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или), скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

           - места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений;

           - места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении;

           - на столах (стойках) для письма могут размещаться брошюры, буклеты по вопросам предоставления услуги.

2.13.7. Требования к местам приема заявителей:

            - помещения для приема заявителей, оборудуются в виде отдельных кабинетов или окон для приема и выдачи документов;

           - каждое рабочее место или окно оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета или окна, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;

           - место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;

           - в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается;

           - каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.

2.13.8. Для упорядочения приема граждан может быть использована система «Электронная очередь».

В этом случае при входе в зону обслуживания устанавливается номерковый аппарат. Над входом в кабинеты или у окон приема устанавливаются табло, а рабочие места оснащаются пультами вызова заявителей. В зоне ожидания устанавливаются главные табло системы.

Подойдя к номерковому аппарату, гражданин выбирает на сенсорном экране нужную ему услугу, аппарат выдает ему талон, на котором напечатан номер очереди заявителя и наименование государственной услуги.

Специалист, закончив работу с очередным посетителем, нажимает кнопку «Вызов» на пульте вызова. На главном табло высвечивается номер очереди, номер кабинета или окна приема, куда заявителю следует обратиться для получения государственной услуги. На табло, установленном непосредственно над кабинетом или окном приема, высвечивается номер очереди заявителя.

Гражданин, ожидающий своей очереди, видит на главном табло номер своей очереди, номер кабинета или окна приема, куда ему следует подойти.

            2.13.9. Требования к обеспечению доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга:

             - создание условий для беспрепятственного доступа к зданию, помещению, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

             - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здание, помещение, а также входов и выходов из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

             - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

             - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, помещению и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

             - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

             - допуск в здание, помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

             - оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

 

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

 

2.14.1 Показатели оценки доступности и качества государственной услуги представлены в следующей таблице:

 

п/п

Показатели

Единица измерения

Нормативное значение показателя

Показатели доступности

1

Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения (в том числе размещение информации на официальном сайте Департамента, Порталах услуг, информационных стендах, размещенных в помещениях, где предоставляется государственная услуга, наличие памяток, буклетов)

да/нет

Да

2

Наличие возможности (доступность) получения государственной услуги (отдельных процедур) в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)

да/нет

Нет

3

Доступность государственной услуги в электронном виде

да/нет

Нет

4

Доступность предварительной записи на прием

%

> 20%

Показатели качества

5

Соблюдение сроков ожидания приема

да/нет

Да

6

Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%

100

7

Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги

%

100

8

Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги

%

0

9

Соответствие должностных регламентов специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, прав, обязанностей и ответственности

да/нет

Да

 

2.14.2. Доступность предварительной записи определяется как удельный вес запросов, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству запросов, рассмотренных за отчетный период. Оценивается также наличие возможности осуществления предварительной записи по телефону.

2.14.3. Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги определяется как удельный вес персональных дел получателей государственной услуги, по которым при проведении проверок не выявлены нарушения, к общему количеству проверенных персональных дел.

 

 

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1. Перечень административных процедур

 

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

            - прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;

            - рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация;

            - принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксация;

- ведение и хранение персональных дел.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

 

3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги

 

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в территориальный орган социальной защиты населения лично или по телефону.

            3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:

а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;

            б) проводить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;

            в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

            3.2.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

            - наименование органа;

            - фамилию.

Во время разговора произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.

Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация.

При желании заявителя получить консультацию по телефону, консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6. Административного регламента.

            3.2.4. При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:

а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;

б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;

в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;

г) ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Административного регламента.

            3.2.5. Требование письменного ответа при устном обращении гражданина и письменные обращения граждан подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в срок не позднее следующего дня после их поступления.

            3.2.6. Ответы на письменные обращения даются в установленном порядке в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя. Специалисты грамотно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.

В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя территориального органа социальной защиты населения срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно до 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.

3.2.7. Письменный ответ подписывается руководителем территориального органа социальной защиты населения либо лицом его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, факсом, в зависимости от способа обращения гражданина за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении гражданина.

3.2.8. Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к руководителю территориального органа социальной защиты населения, начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующего данный вопрос. Если гражданина не устраивают полученные консультации, он обращается к начальнику Департамента.

3.2.9. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о государственной услуге и порядке ее получения.

 

3.3. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в территориальный орган социальной защиты населения лично либо с использованием Порталов услуг или официального сайта территориального органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у территориального органа социальной защиты населения заключены соглашения о взаимодействии. Заявление подается по форме, определенной приложением 3 к Административному регламенту.

3.3.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись по телефону либо при личном обращении к специалисту.

Заявителю по телефону либо при личном обращении - лично сообщается дата и время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.

3.3.3. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в рабочее время согласно графику работы территориального органа социальной защиты населения, в порядке очереди с учетом предварительной записи. При личном приеме заявитель предъявляет специалисту документы, удостоверяющие его личность.

Заявление в электронной форме подается посредством Порталов услуг. При подаче заявления в электронной форме к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, при этом заявление, документы заверяются электронной подписью заявителя, допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.

3.3.4. В ходе приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов:

а) регистрирует заявления в журнале приема граждан (приложение 4 к Административному регламенту) в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;

б) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут;

в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;

г) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие и актуальность документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6.5, 2.6.6 Административного регламента.

Срок выполнения действия составляет не более 2 минут на документ, состоящий не более чем из 3 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 3 страниц представляемых документов.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут;

д) при личном приеме - осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления заверительной надписи с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты заверения.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут.

Если копии необходимых документов не представлены, осуществляет копирование документов, проставляет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты, возвращает заявителю оригиналы документов, с которых были сняты копии.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 2 минут на каждые 3 страницы копируемых документов;

е) при наличии оснований, предусмотренных разделом 2.7 Административного регламента, возвращает заявление и документы, представленные заявителем, заявителю.

Заявление и документы, представленные заявителем при его личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения, возвращаются ему в ходе личного приема с объяснением причин отказа в приеме документов.

В случае подачи заявления и документов с использованием Порталов услуг или официального сайта территориального органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у территориального органа социальной защиты населения заключены соглашения о взаимодействии, гражданину в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления направляется информация об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в приеме документов с приложением представленных документов. Информация направляется с использованием вида связи, указанным гражданином при обращении.

3.3.5. Общее время административного действия по приему документов не должно превышать 30 минут.

3.3.6. В случае разделения должностных обязанностей по приему документов и подготовке по ним проекта решения, специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект принятых документов - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином (далее - комплект документов), и передает специалисту, ответственному за передачу документов специалистам, ответственным за подготовку проектов решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги. Действие выполняется в день приема документов.

3.3.7. Специалист, ответственный за передачу документов, формирует и передает документы (с сопроводительной описью в случае, если это предусмотрено соглашением или должностными регламентами) специалистам, ответственным за подготовку проектов решений.

3.3.8. Результатом данной административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и формирование комплекта документов, принятых от заявителя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.4. Предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги

 

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:

а) по справочным телефонам территориального органа социальной защиты населения;

б) в письменной форме (по почте);

в) в ходе личного приема граждан.

3.4.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

3.4.3. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.7 Административного регламента.

3.4.4. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.

 

3.5. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация

 

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является получение территориальным органом социальной защиты населения заявления и полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.

При выполнении всех действий в рамках указанной административной процедуры необходимо учитывать сроки предоставления государственной услуги, указанные в разделе 2.4 Административного регламента.

3.5.2. Сформированный комплект документов, поступивших от заявителя, в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов и подготовку проектов решений об обязывании (об отказе в обязывании) родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком (далее - специалист, ответственный за подготовку проектов решений).

3.5.3. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений:

а) проверяет сформированный комплект документов, наличие оснований для предоставления государственной услуги либо оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с разделом 2.8 Административного регламента.

При наличии оснований, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.8 Административного регламента, специалист готовит проект решения об отказе в выдаче разрешения в предоставлении государственной услуги;

б) проводит обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего и его фиксацию (приложение 5 к Административному регламенту).

Обследование проводится в течение 10 рабочих дней со дня получения специалистом, ответственным за подготовку проектов решений, документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

Обследование жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего осуществляется с целью установления желания ребенка общаться с заявителем, выявления обстоятельств, которые при общении ребенка с заявителем могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушат его права и охраняемые законом интересы.

Акт обследования условий жизни ребенка оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования;

в) проводит обследование жилищно-бытовых условий заявителя и его фиксацию (приложение 6 к Административному регламенту).

Обследование жилищно-бытовых условий жизни заявителя осуществляется с целью выявления обстоятельств, которые при общении заявителя с ребенком могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либо нарушают его права и охраняемые законом интересы.

Обследование проводится в течение 10 рабочих дней со дня получения специалистом, ответственным за подготовку проектов решений, документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

Акт обследования жилищно-бытовых условий гражданина оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования.

В случае проживания заявителя на территории, необслуживаемой территориальным органом социальной защиты населения, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента, направляет запрос в орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя о представлении акта обследования жилищно-бытовых условий заявителя;

г) при наличии оснований, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 2.8 Административного регламента, специалист готовит проект решения об отказе в обязывании родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком;

д) готовит проект решения об обязывании родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком.

Максимальный срок исполнения данного действия не должен превышать 30 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

3.5.4. Решение выносится в виде распоряжения, которое подписывается руководителем территориального органа социальной защиты населения либо замещающим его лицом.

3.5.5. Руководитель территориального органа социальной защиты населения либо замещающее его лицо выносит (подписывает) соответствующее решение и передает принятое решение и комплект документов специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.

Принятое решение регистрируется в день подписания в соответствии с правилами делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут.

3.5.6. Решение направляется специалистом, ответственным за ведение документооборота, заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по выбору заявителя почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, посредством отправки электронного или факсимильного сообщения, либо по желанию заявителя он информируется по телефону о времени и адресе, где он может получить указанное решение в виде распоряжения об обязывании (об отказе в обязывании) родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком.

3.5.7. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, осуществляет регистрацию принятого решения в журнале приема граждан (приложение 4 к Административному регламенту), внося в дополнение к информации о принятом заявлении, указанной в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента, информацию:

а) в графу «рекомендации» - принятое решение, дата его принятия с указанием номера документа;

б) подпись.

3.5.8. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является принятие решения об обязывании (об отказе в обязывании) родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком, и направление его заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 33 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

 

3.6. Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксация

 

3.6.1. Основаниями для начала административной процедуры принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксации является поступление в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

3.6.2. Получатели услуги обязаны своевременно извещать территориальные органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления услуги.

3.6.3. Получатели услуги могут сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления услуги, одним из следующих способов:

при личном обращении;

по почте (электронной почте).

3.6.4. Уведомление о прекращении предоставления услуги может быть представлено заявителю:

при личном обращении;

по почте (электронной почте).

3.6.5. Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается должностным лицом территориального органа социальной защиты населения, ответственным за принятие решения, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

3.6.6. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения, доводит до сведения получателя информацию о принятом решении (кроме случаев прекращения предоставления государственной услуги по причине смерти получателя или признания его безвестно отсутствующим, объявления умершим) путем направления уведомления о прекращении предоставления государственной услуги и причинах ее прекращения (приложение 7 к Административному регламенту).

Второй экземпляр уведомления приобщается к персональному делу с обязательным указанием даты направления (выдачи) уведомления. При уведомлении гражданина по телефону в персональном деле проставляется отметка о дате осуществления телефонного звонка, фамилии и инициалах специалиста, осуществившего звонок.

Сроки направления уведомлений указаны в разделе 2.4 Административного регламента.

Максимальная продолжительность административного действия составляет 10 минут.

3.6.7. Решения о прекращении предоставления государственной услуги и документы, послужившие основанием для принятия этих решений, приобщаются в персональное дело получателя государственной услуги.

Срок выполнения административного действия составляет 5 минут.

3.6.8. Результатом административной процедуры по принятию решения о прекращении предоставления государственной услуги и его фиксации является направление (вручение) заявителю (за исключением смерти заявителя или признания его безвестно отсутствующим, объявления умершим) уведомления о принятом решении и приобщение решения и документов, послуживших основанием для его принятия, к персональному делу несовершеннолетнего.

Процедура прекращения предоставления государственной услуги завершается передачей персонального дела на хранение в архив.

Срок выполнения административной процедуры – 6 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения информации, предусмотренной пунктом 2.9.2 Административного регламента.

 

3.7. Ведение и хранение персональных дел

            3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по ведению и хранению персональных дел получателей государственной услуги является прием заявления и документов от заявителя.

            3.7.2. В персональное дело документы подшиваются в следующей последовательности:

            - решение об обязывании (об отказе в обязывании) родителей (одного из родителей) не препятствовать близким родственникам в общении с ребенком либо уведомление о прекращении предоставления государственной услуги;

  • заявление о предоставлении государственной услуги;
  • копии документов, удостоверяющие личность заявителя;
  • документы, подтверждающие родство заявителя с несовершеннолетним;

- иные документы, предусмотренные к приобщению в персональное дело, вшиваются в хронологическом порядке.

3.7.3. Документы, составляющие персональное дело, сформированные в вышеуказанном порядке, вкладываются в обложку и сшиваются скоросшивателем или иным способом.

3.7.4. Сформированные персональные дела хранятся на специально оборудованных стеллажах в течение 3 лет с момента прекращения предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги.

Порядок размещений действующих персональных дел в хранилище (т.е. размещение дел в алфавитном порядке, по номерам личных дел получателей, по отделениям связи и т.д.) определяется приказом (распоряжением) территориального органа социальной защиты населения.

3.7.5. Персональные дела с истекшим сроком хранения подлежат уничтожению на основании акта о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению, утвержденного руководителем территориального органа социальной защиты населения.

3.7.6. Результатом административной процедуры является сохранность сформированного персонального дела в течение установленного срока хранения и уничтожение персонального дела при истечении указанного срока.

 

  1. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

 

4.1. Формы осуществления контроля за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги

Контроль за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, осуществляется в следующих формах:

а) текущего контроля;

б) контроля в виде комплексных проверок (плановых, внеплановых);

в) контроля в виде тематических проверок (плановых, внеплановых);

г) общественный контроль.

 

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют:

руководители территориальных органов социальной защиты населения;

должностные лица, уполномоченные распоряжением руководителя территориального органа социальной защиты населения.

Текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов, подготовленных специалистами, ответственными за подготовку проектов решений, в рамках предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями Административного регламента и действующего законодательства.

 

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.3.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе тематических), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц.

4.3.2. Контроль в виде комплексных проверок и тематических проверок за соблюдением сроков исполнения Административного регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, в соответствии с полномочиями на проведение проверок, установленными должностными регламентами.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми, а также выездными и документарными. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Департамента. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Департамента.

В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности государственной услуги.

4.3.4. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе делопроизводства Департамента. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4.3.5. О проведении плановой проверки издается распоряжение Департамента и формируется комиссия.

По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления государственной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. Акт подписывается председателем комиссии и утверждается начальником Департамента.

4.3.6. Акт с результатами проведенной проверки направляется руководителям территориального органа социальной защиты населения для устранения выявленных замечаний в указанный срок.

По окончании указанного срока территориальный орган социальной защиты населения направляет в Департамент информацию о проделанной работе по устранению замечаний и принятым мерам.

 

4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.4.1. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, допущенных территориальными органами социальной защиты населения, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации начальником Департамента, руководителями территориальных органов социальной защиты населения.

4.4.2. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Специалисты, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов, соблюдение сроков запросов недостающих документов, иные действия, обязанность по исполнению которых возложена на них Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4.3. Должностные лица Департамента, должностные лица, специалисты территориальных органов социальной защиты населения, иные уполномоченные на предоставление государственной услуги (проведение отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

 

4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

а) подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;

б) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем

решений и действий (бездействия) органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу или участвующих в предоставлении услуги, и их специалистов и должностных лиц

5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) специалистов, должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги и решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе предоставления государственной услуги.

Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в действующей редакции) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего является:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, Порталов услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При досудебном обжаловании жалоба подается:

а) руководителям территориального органа социальной защиты населения на решения и действия (бездействия) подчиненных им специалистов;

б) начальнику Департамента на решения и действия (бездействия) подчиненных ему должностных лиц и руководителей территориальных органов социальной защиты населения, иных уполномоченных на предоставление государственной услуги лиц;

в) заместителю председателя Правительства Ивановской области, курирующему социальную сферу - на действия (бездействия) руководителя Департамента.

5.4. Информация для заинтересованных лиц о праве на обжалование действий и (или) бездействия специалистов, должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, представляется специалистами, должностными лицами территориальных органов социальной защиты населения, иными лицами, уполномоченными на осуществление некоторых административных действий в рамках предоставления государственной услуги:

- при устном и письменном обращении граждан;

- непосредственно в помещении органов и учреждений при личном консультировании;

- на информационных стендах, в виде памяток, буклетов;

- с использованием средств телефонной связи;

- с использованием сети Интернет (Интернет-сайт Департамента, Порталы услуг).

5.5. Срок рассмотрения жалобы – в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.  

5.6. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).

Личный прием может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

Специалист, должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

5.7. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Заявитель имеет право:

а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

б) представлять (приобщать к жалобе) дополнительные документы и материалы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов;

в) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

г) получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.10. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства.

Приложения к Административному регламенту

 

Инструктивно-методические рекомендации о рассмотрении территориальными структурными подразделениями по опеки и попечительству Министерства образования  Московской области обращений по присвоению несовершеннолетним фамилии и изменении несовершеннолетним имени и/или фамилии 26.06.2017

 

Инструктивно-методические рекомендации о рассмотрении территориальными структурными подразделениями по опеки и попечительству Министерства образования Московской области обращений о присвоении/изменении несовершеннолетним имени и/или фамилии.

 

  1. I. Общие положения

 

Инструктивно-методические рекомендации о рассмотрении территориальными структурными подразделениями по опеки и попечительству Министерства образования Московской области обращений по присвоению несовершеннолетним фамилии и изменении несовершеннолетним имени и/или фамилии разработаны в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается
по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное
не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано
на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери
по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

В тех случаях, когда отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия по фамилии матери.

Имя, фамилия и отчество ребенка указывается в записи акта о рождении
и в свидетельстве о рождении (ст. 22, 23 Закона «Об актах гражданского состояния»),
а в последующем вносятся в паспорт гражданина Российской Федерации.

 

  1. II. Присвоение фамилии и/или имени несовершеннолетнему

 

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и/или фамилии ребенка или невозможности выяснения мнения второго родителя, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

При разрешении разногласий орган опеки и попечительства должен исходить исключительно из интересов ребенка, учитывая благозвучность фамилии и имени,
их сочетаемость между собой и с отчеством ребенка, трудность произношения и другие аспекты.

Документы, предоставляемые в орган опеки и попечительства (в оригиналах
и копиях):

- заявление родителя (ей);

- медицинское свидетельство о рождении (форма 103/у) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- паспорт родителя (ей) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- свидетельство о заключении брака (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- справка из правоохранительных органов об отсутствии сведений о месте нахождения второго родителя либо справка об объявлении в розыск с указанием номера розыскного дела (на момент обращения в орган опеки и попечительства).

При наличии оснований для срочного медицинского вмешательства в отношении ребенка при невозможности установления места нахождения второго родителя необходимо представить:

- заявление родителя;

- медицинское свидетельство о рождении (форма 103/у) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- паспорт родителя (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья ребенка (оригинал для обозрения и ксерокопия).

При этом в заявлении должно быть отражено, что заявителю неизвестно местонахождение второго родителя, а также заявитель должен быть уведомлен о том, что второй родитель имеет право на оспаривание актовой записи о рождении в части присвоения фамилии.

 

III. Изменение фамилии и/или имени ребенку

 

Семейным кодексом допускается изменение имени и фамилии ребенка.
В соответствии со ст. 59 Семейного кодекса Российской Федерации, по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Таким образом, изменение фамилии ребенку, находящемуся под опекой, попечительством, в приемной семье до достижения 14 лет на фамилию замещающих родителей не представляется возможным.

После достижения несовершеннолетним ребенком возраста четырнадцати лет  вопрос о перемене им имени, включающего в себя фамилию, имя и (или) отчество, решается по его собственному заявлению в органы ЗАГС в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст.58-63 Закона «Об актах гражданского состояния»). Соответственно, принятия какого-либо решения органами опеки  не требуется.

Также следует учесть, что перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (п.3 ст.58 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Учет мнения родителя не обязателен в случаях:

- невозможности установления его места нахождения;

- лишения/ограничения его родительских прав;

- признания недееспособным.

Во всех случаях перемены имени и/или фамилии ребенка по совместной просьбе родителей или только по просьбе одного родителя является обязательным согласие ребенка на изменение его фамилии и имени после достижения им возраста десяти лет.

Согласие ребенка в возрасте от 10 лет на изменение его имени или фамилии подписывается на личном приеме. При нахождении ребенка за пределами города – его согласие, удостоверяется нотариусом, либо руководителем администрации муниципального образования, выполняющего функции  органа опеки и попечительства, либо руководителем государственного учреждения, в котором находится ребенок, с подтверждением оснований его нахождения в соответствующем учреждении.

Документы, предоставляемые в орган опеки и попечительства (оригиналы и копии) для получения разрешения на изменение имени или фамилии несовершеннолетнего, не достигшего 14-тилетнего возраста:

  1. заявление обоих родителей

1.1.в случае невозможности прибытия одного из родителей в орган опеки и попечительства для подачи заявление - нотариально удостоверенное согласие отдельно проживающего родителя на изменение фамилии и/или имени, либо заявление, заверенное руководителем органов опеки по месту его пребывания;

1.2 в случае невозможности установления местонахождения второго родителя – справка из правоохранительных органов об отсутствии сведений о месте нахождения второго родителя либо справка об объявлении в розыск;

  1. документы, удостоверяющие личность заявителей и ребенка:

- паспорта родителей несовершеннолетнего (оригинал для обозрения, копии первой страницы и страницы с указанием отметки о регистрации по месту жительства);

- свидетельство о рождении несовершеннолетнего (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- свидетельство об установлении отцовства (при наличии) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

- свидетельство о расторжении брака (при наличии) (оригинал для обозрения и ксерокопия);

3 Документы, подтверждающие отсутствие одного из родителей несовершеннолетнего, либо факт длительного неучастия в воспитании ребенка родителя проживающего отдельно:

- свидетельство о смерти;

- решение суда о лишении (ограничении) родителя родительских прав;

- решение суда о признании родителя недееспособным;

- решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим либо умершим.

- справка из правоохранительных органов об отсутствии сведений о месте нахождения второго родителя либо справка об объявлении в розыск с указанием номера розыскного дела (на момент обращения в орган опеки и попечительства).

 

III. Сроки выдачи разрешения

 

Срок выдачи разрешения составляет не более 15 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на присвоение/изменение имени и/или фамилии несовершеннолетнего ребенка. Разрешение органа опеки и попечительства должно быть подготовлено на бланке строгой отчетности (распоряжение).

Срок выдачи разрешения на присвоение фамилии ребенку, которому требуется срочное медицинское вмешательство, составляется не более 1 рабочего дня со дня поступления заявления.

Оригинал распоряжения должен храниться в органе опеки и попечительства, заявителю выдается две надлежаще заверенные копии распоряжения. 

 

  1. IV. Ответственность

 

Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращения по изменению имени или фамилии, а также соблюдение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» несет исполнитель и руководитель органа опеки и попечительства, которому обращение направлено на рассмотрение.

Обо всех фактах обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений уведомлять Министерство образования Московской области.

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ ФАМИЛИИ И (ИЛИ) ИМЕНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ В ВОЗРАСТЕ ДО 14 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

                                          

Утвержден

приказом управления образования и науки

области от 29.06.2012 № 1892

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, проживающим на территории муниципального образования»

(в редакции от 14.12.2016)

 

  1. Общие положения

            1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, проживающим на территории муниципального образования» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги (далее - государственная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении указанной государственной услуги.        

            1.2. Предоставление государственной услуги осуществляют органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее – органы местного самоуправления).

            Выполнение административных процедур в рамках предоставления государственной услуги осуществляется муниципальными служащими органов местного самоуправления (далее – специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

            1.3. Заявителями для получения государственной услуги могут быть родители (единственный родитель) несовершеннолетних, не достигших 14 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на территории Тамбовской области (далее – заявители).

            1.4. Информация о предоставлении государственной услуги доводится до сведения заявителей при личном обращении граждан в орган местного самоуправления, по письменному обращению, по телефону, посредством электронной почты, а также размещается:

            на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления;

            на портале государственных и муниципальных услуг области: www.uslugi.tambov.gov.ru;

            на информационных стендах органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги.

            1.5. На Интернет-сайтах, а также на информационных стендах размещается следующая информация:

            законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

            текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения – на информационном стенде);         блок-схема последовательности действий при исполнении административных процедур (приложение № 2 к настоящему административному регламенту), а также условные обозначения к блок-схеме последовательности действий при исполнении административных процедур (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

            перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

            образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

            месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги (приложение № 3 к настоящему административном регламенту);

            основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

            порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

            порядок получения консультаций;

            порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

            1.6. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:

            порядка выдачи разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетнего;

            перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;

            источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);

            сроков предоставления государственной услуги;

            основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

            порядка обжалования действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

            1.7. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 1.6. настоящего административного регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.

            1.8. Консультирование заинтересованных лиц по порядку предоставления государственной услуги осуществляется специалистами:

            в письменной форме на основании письменного обращения, в том числе по электронной почте;

            по телефону;

            на личном приеме.

            Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием средств сети Интернет и электронной почты – 30 дней со дня регистрации обращения гражданина.

            1.9. Информация о местонахождении, контактных телефонах, официальных Интернет-сайтах, адресах электронной почты и графике работы органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги, приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

            1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 1.6. настоящего административного регламента.

            Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

            Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

            1.11. В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок другому должностному лицу или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

            1.12. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном обращении заявителей, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

            1.13. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:

            о приостановлении предоставления государственной услуги;

            об отказе в предоставлении государственной услуги;

            о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

            1.14. Заявитель имеет возможность получить в электронном виде из  федеральной государственной информационной системы  «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru) и из государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области» (www.uslugi.tambov.gov.ru)  (далее — Региональный портал) бланки и образцы заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

            Заявитель может обратиться с заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства лично либо в форме электронного документа через Региональный портал.

            1.15. В целях обеспечения доступности услуг для инвалидов органом местного самоуправления, предоставляющим государственную услугу, должна быть организована предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь проводников и профессиональных сурдопереводчиков в рамках предоставления услуги.

 

  1. Стандарт предоставления государственной услуги

            2.1. Наименование государственной услуги.

            Выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, проживающим на территории муниципального образования.

            2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.

            2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется органами местного самоуправления, наделенными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке                 и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, по месту проживания заявителя.

            2.2.2. При предоставлении государственной услуги органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие с Управлением Министерства внутренних дел России по Тамбовской области.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги должностные лица органов местного самоуправления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения включенных   в    перечень    услуг,   которые     являются   необходимыми    и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный администрацией области.

            2.3. Результат предоставления государственной услуги.

            Результатом предоставления государственной услуги является:

            постановление органа местного самоуправления Тамбовской области о разрешении на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему;

            уведомление об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему.

            2.4. Срок предоставления государственной услуги.

            Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием Регионального портала, и не должен превышать 30 календарных дней.

            Датой подачи заявления при личном обращении в орган местного самоуправления считается день подачи заявления с приложением предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента надлежащим образом оформленных документов в орган местного самоуправления.

            Датой подачи заявления в форме электронного документа с использованием Регионального портала считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления.

            Разрешение на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему выдается после предоставления заявителем в орган местного самоуправления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента.

            При подаче заявления в форме электронного документа с использованием Регионального портала выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 2.9.2. административного регламента, на срок не более 10 рабочих дней со дня приостановления предоставления государственной услуги.

            2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

            Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются:

            Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2008, № 17, ст.1756; 2011, № 19, ст.2715);

            Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября № 40, ст. 3822);

            Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 8 мая, № 19, ст. 2060);

            Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 2 августа, № 31, ст. 4179);

            постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, 30 мая, № 22, ст. 3169);

            Законом Тамбовской области от 27.12.2007 № 334-3 «О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» («Тамбовская жизнь» от 29.12.2007 № 522-526 (24383 - 24387));

            Законом Тамбовской области от 10 мая 2011 г. № 2-З «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области» («Тамбовская жизнь» (спецвыпуск) от 14.05.2011, № 64 (1146));

            постановлением администрации области от 09.04.2007 № 363 «О6 утверждении Единых (стандартизованных) требований к предоставлению государственных услуг в области» («Тамбовская жизнь» от 17.04.2007 № 133-134);

            постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области» («Тамбовская жизнь» (спецвыпуск), 2011, 29 января, № 9 (1091));

            иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.

            2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

            2.6.1. Для изменения имени несовершеннолетнему заявитель обращается лично в орган местного самоуправления по месту проживания и представляет следующие документы:

            1) заявление о выдаче разрешения на изменение имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет (далее – заявление) согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту.

            Заявление подается родителями ребенка совместно.

            2) копию документа, удостоверяющего личность;

            3) письменное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет на изменение его имени, которое подписывается на личном приеме. При временном нахождении ребенка за пределами муниципального образования – его согласие, удостоверенное нотариусом, либо руководителем муниципального образования, выполняющего функции опеки и попечительства по месту временного нахождения несовершеннолетнего;          4) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего.   

            2.6.2. Для изменения фамилии несовершеннолетнему заявитель обращается лично в орган местного самоуправления по месту проживания и представляет следующие документы:

            1) заявление о выдаче разрешения на изменение фамилии несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет (далее – заявление) согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту;

            2) копию документа, удостоверяющего личность;

            3) письменное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет на изменение его фамилии, которое подписывается на личном приеме. При временном нахождении ребенка за пределами муниципального образования – его согласие, удостоверенное нотариусом, либо руководителем муниципального образования, выполняющего функции опеки и попечительства по месту временного нахождения несовершеннолетнего;

            4) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

            5) копию свидетельства  о расторжении брака;

            6) копию свидетельства о заключении брака.

            2.6.3. При отсутствии одного из родителей в обоих случаях предоставляются документы, подтверждающие данный факт:

            1) справка из органов ЗАГС, подтверждающая, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка;

            2) свидетельство о смерти родителя;

            3) решение суда о лишении родительских прав;

            4) решение суда о признании второго родителя недееспособным;

            5) справка из полиции о розыске второго родителя или решение суда о признании его безвестно отсутствующим.

2.6.4. При представлении копий документов, указанных в пунктах 2.6.1 – 2.6.3. настоящего административного регламента, в случае если они не заверены в установленном порядке, предъявляются также оригиналы указанных документов.

            Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие копий оригиналам документов, проставляет на каждой копии отметку «верно» и подпись с указанием должности, фамилии и инициалов.

            2.6.5. Документы представляются посредством личного обращения заявителя либо уполномоченного представителя заявителя, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            Заявления родителей (родителя) несовершеннолетнего гражданина подписываются на личном приеме.

            2.6.6. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

            В случае если в представленных документах и поступивших копиях имеются несоответствия сведений, заявителю во время приема сообщается о том, что такие несоответствия должны быть устранены в порядке, установленном законодательством.

            2.6.7. Специалисты не вправе требовать от заявителя:

            представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

            представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

            2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить

            Для предоставления государственной услуги необходима  справка из полиции о розыске второго родителя, в случае если местонахождение одного из родителей не известно.         

            В случае, если заявителем данная справка не представлена, соответствующий документ запрашивается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия в    Управлении Министерства внутренних дел России по Тамбовской области.                    

            Заявитель вправе представить документ самостоятельно по собственной инициативе.

            2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

            2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

            достижение несовершеннолетним возраста 14 лет;

            отсутствие необходимых документов среди представленных заявителем (кроме документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия);

            отсутствие оригиналов документов, указанных в пунктах 2.6.1.-2.6.3. административного регламента (в случае если их копии не заверены в установленном порядке);

несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным пунктами 2.6.4. –           

2.6.6. настоящего административного регламента;

 несогласие заявителя представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможность их предоставления;

            отсутствие в заявлении подписи и фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;

            заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.

            2.8.2.Заявление, поданное в форме электронного документа с использованием Регионального портала, к рассмотрению не принимается если:

            не заполнены все пункты заявления;

            истек срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя;

            несовершеннолетний достиг возраста 14 лет.

            2.8.3. Отказ в приеме документов не является препятствием для повторного обращения после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

            2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

            2.9.1. Приостановление предоставления государственной услуги допускается только в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Регионального портала.

            2.9.2. При подаче заявления в форме электронного документа                        с использованием Регионального портала, если заявителем пропущен срок, установленный для представления документов, указанный в электронном сообщении (пункт 3.4.7 административного регламента), оформление разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет приостанавливается до личного обращения заявителя в орган местного самоуправления для представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. - 2.6.3. административного регламента, но на срок не более 10 рабочих дней.

            2.9.3. В случае неявки заявителя в орган местного самоуправления для представления необходимых документов в течение 15 рабочих дней со дня получения электронного сообщения о необходимости личного обращения предоставление государственной услуги прекращается.

            2.9.4. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

            отсутствие согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, на изменение его имени и (или) фамилии;

            отсутствие документов, подтверждающих отсутствие второго родителя или уклонение его без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, при обращении одного из родителей, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;

       изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему не отвечает условиям, указанным в пунктах 3.4.2.-3.4.4. настоящего административного регламента;

            несоответствие сведений, указанных в заявлении, поступившем в форме электронного документа с использованием Регионального портала, сведениям, содержащимся в представленных документах.

            2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги.

            Государственная услуга предоставляется бесплатно.

            2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.

            Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – 15 минут.

            2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

            Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившего в форме электронного документа с использованием Регионального портала, осуществляется в день поступления заявления.

            2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

            2.13.1. На территории, прилегающей к месторасположению органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

            2.13.2.  Доступ автотранспорта получателей государственной услуги к парковочным местам и стоянка являются бесплатными.

            2.13.3.  Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, включают помещения для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

            2.13.4. В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

            2.13.5. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация в соответствии с пунктом 1.5 административного регламента.

            Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

            2.13.6. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы специалистов.

            2.13.7. Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

            2.13.8. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.

            2.13.9. При обращении инвалида за получением государственной услуги (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:

содействие инвалидам при входе в орган местного самоуправления  и выходе из него;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в органе местного самоуправления, предоставляющем государственную услугу;

доступ к помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение;

возможность самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в кресле-коляске, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью специалиста органа местного самоуправления, ответственного за работу с инвалидами;

            оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

            2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

            2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

            своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.4. раздела 1 настоящего административного регламента;

            ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

            возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;

            наличие различных каналов получения услуги;

            количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

            количество заявителей, которым была предоставлена государственная услуга, в отношении к количеству специалистов, осуществляющих прием граждан.

            2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:

            соответствие требованиям административного регламента;

            соблюдение сроков предоставления услуги;

            количество обоснованных жалоб;

            доля заявителей, которым выдано разрешение (либо отказ) на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему, от общего числа заявителей, обратившихся для получения государственной услуги.

            2.14.3.Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.

            Анализ практики применения регламента проводится уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления один раз в год.

            Результаты анализа практики применения настоящего административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

            2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

            Заявитель имеет возможность ознакомиться на Региональном портале  с  настоящим административным регламентом, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе и в электронной форме, сроком предоставления услуги, получить в электронном виде бланк и образец заполнения заявления, необходимого для получения государственной услуги.

            Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность заявителю подачу заявления  с приложением электронной копии документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента через Региональный портал.

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенностей выполнения административных процедур

в электронной форме

            3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

            прием и регистрация заявления и документов;

            формирование и направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги»;

            рассмотрение заявления и документов и принятие решения о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

            подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет;

            подготовка постановления о разрешении на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет;

            выдача заявителю постановления о разрешении на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет.

            3.2. Прием и регистрация заявления и документов.

            3.2.1. Основанием для начала процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для подготовки постановления о разрешении на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет согласно пунктам 2.6.1 – 2.6.3 настоящего административного регламента и подача им заявления:

            лично;

            в форме электронного документа с использованием Регионального портала.

            Авторизация на Региональном портале осуществляется одним     из следующих способов:

            с использованием логина и пароля;

            с помощью электронной подписи гражданина;

            при помощи универсальной электронной карты.

            3.2.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, при личном обращении устанавливает личность заявителя и проверяет:

            документ, удостоверяющий личность;

            наличие всех необходимых документов согласно пунктам 2.6.1.-2.6.3. настоящего административного регламента;

            соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.4 — 2.6.6 настоящего административного регламента.

            Максимальный срок выполнения действия – 30 мин.

            3.2.3. При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.6.4. – 2.6.6. настоящего административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.

            При согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы.

            3.2.4. При несогласии заявителя устранить препятствия, представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы, либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в приеме документов специалист готовит письменный мотивированный отказ в приеме документов.

            Письмо с отказом в приеме документов оформляется в установленном в органе местного самоуправления порядке делопроизводства и направляется заявителю в трехдневный срок со дня его подписания.

            3.2.5. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

            3.2.6. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Регионального портала специалист осуществляет проверку правильности заполнения заявления и наличие электронных копий всех необходимых документов согласно пунктам 2.6.1. - 2.6.3. настоящего административного регламента.

            По результатам проверки заявителю направляется электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления с использованием Регионального портала не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления.

            3.2.7. Электронное сообщение об отказе в приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию о причинах отказа .

            3.2.8. Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:

            об основаниях отказа в выдаче разрешения на изменение фамилии    и  (или) имени несовершеннолетнему;

            о сроках рассмотрения заявления.

            3.2.9. При принятии заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Регионального портала, к рассмотрению, оно распечатывается сотрудником в 2-х экземплярах, заполняются реквизиты «Даты приема документов» и «Подпись, фамилия сотрудника, принявшего заявление». На каждом экземпляре заявления производится запись «Заявление принято в форме электронного документа».

            3.2.10. При отсутствии нарушений и несоответствий или их устранении специалист регистрирует заявление, в том числе поступившее в форме электронного документа, и полный пакет документов в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет (приложение № 6 к настоящему административному регламенту) и выдает заявителю в случае личного обращения расписку о приеме документов, содержащую фамилию, имя, отчество специалиста, дату приема документов, регистрационный номер запроса заявителя в Журнале.

            Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 30 минут.

 

            3.3. Формирование и направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги.

            3.3.1.Основанием для начала административной процедуры формирования и направления запроса является прием от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

            3.3.2.При отсутствии у заявителя справки из полиции, подтверждающей розыск второго родителя, в случае если местонахождение одного из родителей не известно, она истребуется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги и уполномоченным направлять межведомственный запрос, в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги в Управлении Министерства внутренних дел России по Тамбовской области.

            3.3.3. Специалист, ответственный за прием документов, формирует  и направляет межведомственный запрос не позднее следующего рабочего дня после дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

            3.3.4. Межведомственный запрос может быть выполнен в виде документа на материальном носителе либо в виде электронного документа.

            3.3.5. Межведомственный запрос, выполненный в виде документа на материальном носителе, подписывается руководителем органа, оказывающего государственную услугу либо иным должностным лицом, уполномоченным в установленном порядке. Межведомственный запрос заверяется печатью органа.

            Межведомственный запрос, выполненный в виде электронного документа, подписывается электронной подписью руководителя органа, оказывающего государственную услугу, либо электронной подписью иного должностного лица, уполномоченного в установленном порядке. Направление межведомственного запроса, не заверенного электронной подписью, не допускается.

            3.3.6. Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:

            почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

            курьером (под расписку о вручении);

            по электронной почте, по иным каналам передачи электронных данных. Для передачи межведомственного запроса в форме электронного документа разрешается использовать только защищенные каналы передачи данных.

            Орган, направляющий межведомственный запрос, самостоятельно выбирает способ его отправки.

            3.3.7. Датой направления межведомственного запроса считается соответственно:

            дата отправки почтового отправления с межведомственным запросом;

            дата, указанная в расписке о получении межведомственного запроса, доставленного курьером;

            дата отправки электронного сообщения межведомственным запросом, зарегистрированная в системе передачи электронных данных.

            3.3.8. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать:

            наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

            наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

            наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;

            сведения, необходимые для представления государственной услуги;

            контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

            дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;

            фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

            3.3.9. Результатом административной процедуры является получение с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или курьерской службы справки из полиции, подтверждающей розыск родителя органами внутренних дел.           Административная процедура осуществляется в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления должностному лицу.

            3.4. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

            3.4.1. Основанием для начала процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

            3.4.2. При рассмотрении заявления гражданина о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет специалист учитывает следующие условия.

            Изменение имени, фамилии несовершеннолетнему по заявлению родителей возможно лишь до достижения им четырнадцатилетнего возраста. После достижения несовершеннолетним возраста четырнадцати лет вопрос о перемене им имени, фамилии и (или) отчества решается по его собственному заявлению в соответствии с требованиями действующего законодательства.

            3.4.3.Разрешение на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему может быть дано без учета мнения родителя, проживающего отдельно от ребенка, при наличии определенных обстоятельств: невозможность установления его места нахождения, лишение его родительских прав, признание недееспособным, уклонение родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. В таких случаях согласие родителя, проживающего отдельно от ребенка, на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему не требуется.

            Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган местного самоуправления исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

            3.4.4.Во всех случаях изменения имени и (или) фамилии несовершеннолетнему по совместной просьбе родителей или только одного из родителей несовершеннолетнего обязательным является согласие несовершеннолетнего на изменение его фамилии и (или) имени после достижения им десятилетнего возраста.

            Изменение имени и (или) фамилии ребенка производится исходя из интересов ребенка.

            3.4.5. При выполнении указанных условий специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет.

            3.4.6. В случае если изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему не отвечает условиям, указанным в пунктах 3.4.2.-3.4.4. настоящего административного регламента, специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Административная процедура осуществляется в течение 1 рабочего дня.

            3.4.7. В случае подачи заявления в форме электронного документа                 с использованием Регионального портала после принятия решения о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в течение одного рабочего дня заявителю  с использованием Регионального портала направляется электронное сообщение, которое должно содержать информацию:

            об органе местного самоуправления, куда необходимо обратиться заявителю для представления документов и получения разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет, адресе местонахождения, часах приема;

            о необходимости в течение 5 дней со дня получения данного электронного сообщения лично обратиться в соответствующий орган местного самоуправления для представления документов (оригиналов или нотариально заверенных копий), необходимых для предоставления услуги, предусмотренных пунктами 2.6.1. - 2.6.3. настоящего административного регламента.

            3.4.8. Если заявителем пропущен срок, установленный для предоставления документов, указанный в электронном сообщении (пункт 3.4.7. настоящего административного регламента), оформление разрешения   на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет приостанавливается.

            В случае приостановления оформления  разрешения   на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет в течение 3 рабочих дней со дня приостановления заявителю с использованием Регионального портала направляется электронное сообщение о приостановлении предоставления услуги до его личного обращения.

            По истечении срока, предусмотренного пунктом 2.9.3. настоящего административного регламента, специалистом принимается решение о прекращении оформления разрешения. Решение оформляется в виде резолюции на заявлении за подписью руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

            В случае прекращения оформления разрешения заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с использованием Регионального портала направляется соответствующее электронное сообщение

            3.5. Подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет.

            3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет.

            3.5.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет и передает его на подпись главе администрации муниципального образования в установленном в органе местного самоуправления порядке делопроизводства.

            Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги должно содержать основания, по которому разрешение на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему не может быть выдано.

            3.5.3. Подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируется и готовится к отправке по почте в установленном в органе местного самоуправления порядке делопроизводства.

            3.5.4. Уведомление об отказе направляется заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

            Максимальный срок выполнения действий, указанных в пункте 3.5 настоящего административного регламента - не более 7 рабочих дней.

            3.6. Подготовка постановления о разрешении на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет.

            3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о разрешении на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему.

            В случае подачи заявления в форме электронного документа                           с использованием Регионального портала основанием для подготовки постановления является личное обращение заявителя и представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.6.1. - .2.6.3. настоящего административного регламента.

            3.6.2. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Регионального портала заявителю при личном обращении в орган местного самоуправления предлагается проверить правильность заполнения заявления, поступившего в форме электронного документа, и проставить подпись в специально отведенное поле.

            Проведение сверки и заверение подписи заявителя удостоверяется путем проставления на заявлении фамилии и подписи специалиста, осуществляющего сверку.

            Если сведения, указанные заявителем в заявлении, поступившем в форме электронного документа с использованием Регионального портала,              не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах, то специалистом принимается решение об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет.

            3.6.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему.

            3.6.4. Специалист передает проект постановления на визирование уполномоченным должностным лицам органа местного самоуправления.

            3.6.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, после согласования проекта постановления передает его на подпись главе администрации муниципального образования.

            3.6.6. Подписанное постановление о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему регистрируется в установленном в органе местного самоуправления порядке делопроизводства.

            Административная процедура осуществляется в течение 7 рабочих дней

            3.7. Выдача заявителю постановления о разрешении изменения фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет.

            3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления о разрешении на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему.

            3.7.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о необходимости получить постановление в органе местного самоуправления по месту жительства.

            Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

            3.7.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает постановление о разрешении на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

            3.7.4. Заявитель расписывается в получении постановления в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет.

            Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

 

  1. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

            4.1. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее предоставления.

            Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

            4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области.

            4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

            Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

            4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.

            4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании нормативных правовых актов (приказов).

            4.6. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            4.7.  Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений орган местного самоуправления, предоставляющий государственную услугу.

            Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о наличии в действиях должностных лиц нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти области, а также их должностных лиц

            5.1. Заявитель может обжаловать принятые (осуществлённые) в ходе предоставления государственной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.

            Положения настоящего раздела административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

            5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть жалоба. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

            1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

            2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

            3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, административным регламентом предоставления государственной услуги;

            4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актам Тамбовской области, административным регламентом предоставления государственной услуги, у заявителя;

            5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, административным регламентом;

            6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, административным регламентом;

            7) отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

            5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

            Жалоба подается руководителю органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу.

            Жалоба на решения, принятые руководителем исполнительного органа государственной власти области, рассматриваются главой администрации Тамбовской области.

            Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», официальный сайт органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

            5.4. Жалоба должна содержать:

            1) наименование органа местного самоуправления, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

            2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

            3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, органа местного самоуправления;

            4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

            5.5. Заявитель имеет право на ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы.

            5.6. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

            5.7. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

При отсутствии в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, уполномоченный на рассмотрение жалобы специалист оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о нечитаемости жалобы (за исключением случая отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности их прочитать).

5.8. По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

            1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, административным регламентом,              а также в иных формах;

            2) отказывает в удовлетворении жалобы.

            Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

            5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с Законом области                     от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области.

Приложения к административному регламенту предоставления государственной услуги «выдача разрешения на изменение фамилии и (или) имени несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, проживающим на территории муниципального образования»

 

 

Административный регламент предоставления государственной услуги «Дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» в Омской области

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 июня 2015 г. N 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ДАЧА СОГЛАСИЯ НА УСТАНОВЛЕНИЕ

ОТЦОВСТВА В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Министерства образования Омской области

от 10.12.2015 N 82)

 

В соответствии с пунктом 2 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п, приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

Министр образования

Омской области

С.Н.КАНУННИКОВ

 

Приложение к приказу Министерства образования Омской области от 15 июня 2015 г. N 37

 

 

Административный регламент предоставления государственной услуги "принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным  (эмансипированным)" в Тамбовской области

 

Утвержден

приказом управления образования и науки области от 09.07.2012 №1974

 

Административный регламент

предоставления государственной услуги

«принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)»

(в редакции от  04.10.2017)

 

  1. Общие положения

            1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

            1.2. Предоставление государственной услуги осуществляют администрации городских округов, муниципальных районов Тамбовской области, наделенные государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - органы местного самоуправления).

            Выполнение административных процедур в рамках предоставления государственной услуги осуществляется муниципальными  служащими органов местного самоуправления (далее - должностные лица) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

            1.3. Заявителями для получения государственной услуги являются  несовершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тамбовской области и достигшие шестнадцати лет, в случае если они работают по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей (родителей, усыновителей, попечителя, приемных родителей) занимаются предпринимательской деятельностью.

            1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

            Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

            непосредственно органами местного самоуправления;

            с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

            посредством размещения на портале государственных и муниципальных услуг области: http://услуги.тамбов.рф, на официальных Интернет-сайтах органов местного самоуправления, на информационных стендах.

            1.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

            1.6. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству,  приводятся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

            1.7. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

            исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги;

            время приема и выдачи документов;

            срок предоставления государственной услуги;

            порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

            1.8. Основными требованиями при консультировании является:

            актуальность;

            своевременность;

            четкость в изложении материала;

            полнота консультирования;

            наглядность форм подачи материала;

            удобство и доступность.

            1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.10. Письменные разъяснения даются при  письменном обращении получателя государственной услуги.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

            1.11. На Интернет-сайте, а также на информационных стендах  размещается следующая информация:

            законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

            текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайтах, извлечения – на информационном стенде);

            блок-схема предоставления государственной услуги (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);

            перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

            образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

            месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов, электронной почты;

            порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

1.12. В целях обеспечения доступности услуг для инвалидов органом местного самоуправления, предоставляющим государственную услугу, должна быть организована предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь проводников и профессиональных сурдопереводчиков в рамках предоставления услуги.

           

  1. Стандарт предоставления государственной услуги

            2.1. Наименование государственной услуги

            Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

 

            2.2. Наименование органа государственной власти области, предоставляющего государственную услугу

            2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется органами местного самоуправления.

            Персональная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

            2.2.2.   В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги должностные лица органов местного самоуправления не в праве требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный администрацией области.

            2.3. Результат предоставления государственной услуги

            Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

            объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

            отказ в признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

            Процедура предоставления государственной услуги завершается выдачей заявителю постановления об объявлении его полностью дееспособным (эмансипированным) либо уведомления об отказе в признании его полностью дееспособным (эмансипированным).

            2.4. Срок предоставления услуги

            Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

            2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 05 декабря, № 32, ст. 3301);

Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 01 января, № 1, ст. 16);

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября № 40, ст. 3822);

Законом области от 27.12.2007 № 334-З «О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» («Тамбовская жизнь», 2007, 29 декабря, № 522 - 526);

Законом области от 10.05.2011 № 2-З «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области» («Тамбовская жизнь» (спецвыпуск), 2011, 14 мая, № 64 (1146);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, органов местного самоуправления.

            2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с  нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

заявление несовершеннолетнего о признании его полностью дееспособным (эмансипированным) по установленной форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту (заявление заполняется лично получателем государственной услуги);

копию паспорта;

копию свидетельства о рождении;

копию документа, подтверждающего трудовую деятельность (выписка из трудовой книжки, трудовой договор (контракт);

заявление о согласии законных представителей несовершеннолетнего на признание его полностью дееспособным (эмансипированным) по установленной форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту;

копию документа, подтверждающего полномочия попечителя, приемных родителей в случае, если законными представителями несовершеннолетнего являются попечитель, приемные родители;

копию документа, подтверждающего отсутствие второго законного представителя (свидетельство о смерти; решение суда о лишении родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителя недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестно отсутствующим или умершим, об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе из актовой записи о рождении ребенка).

            2.6.2. При представлении копий документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента, в случае если они не заверены в установленном порядке, предъявляются также оригиналы указанных документов.

            Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие копий оригиналам документов, проставляет на каждой копии отметку «Верно» и подпись с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии).

            2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающие трудовую деятельность заявителя, находятся в распоряжении территориальных органов Федеральной налоговой службы.

Сведения по актовой записи в объеме справки о рождении формы 25, подтверждающие отсутствие второго законного представителя, находятся в распоряжении территориальных органов записей актов гражданского состояния.

Заявитель вправе представить указанные документы и сведения по собственной инициативе.

2.7.2. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:

            предоставления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

            предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

            2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие условия:

предоставление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;

качество документов не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.2.4 настоящего административного регламента.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие условия:

заявитель не достиг возраста шестнадцати лет;

заявитель не работает по трудовому договору (контракту), не занимается предпринимательской деятельностью;

законные представители несовершеннолетнего не дали согласия на признание его полностью дееспособным (эмансипированным).

            2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

            Государственная услуга предоставляется заявителю на бесплатной основе.

            2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

            Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче документов и получения результата не должно превышать 15 минут.

            2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

            При установлении соответствия всех документов требованиям, установленным в пункте 3.2.4 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение, вносит запись в Журнале регистрации обращений граждан.

            Максимальный срок выполнения действия составляет – 15 минут.

            2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

            2.13.1. Требования к присутственным местам

            Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

            Присутственные места включают в себя места для ожидания, информирования, приема заявителей.

            Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

            Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами, противопожарной системой и средствами пожаротушения.

            Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

          В месте предоставления услуги в период с октября по май должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

            2.13.2. Требования к местам для информирования

            Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

            информационными стендами (на информационных стендах размещаются перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образцы их заполнения);

            стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

В случае невозможности размещения информационных стендов используются другие способы размещения информации, обеспечивающие свободный доступ к ней заинтересованных лиц.

            2.13.3. Требования к местам ожидания

            Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы специалистов.

            Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).           Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.

            Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и канцелярскими принадлежностями.

            2.13.4. Требования к местам приема заявителей

            Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

            номера и названия кабинета;

            фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием;

            времени перерыва на обед.

            Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

            Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

            В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.            Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.

При обращении инвалида за получением государственной услуги (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:

содействие инвалидам при входе в орган местного самоуправления  и выходе из него;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в органе местного самоуправления;

доступ к помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение;

возможность самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в кресле-коляске, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью специалиста органа местного самоуправления, ответственного за работу с инвалидами;

            оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.13.5. Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к месторасположению органов, предоставляющих государственные услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Доступ автотранспорта получателей государственной услуги к парковочным местам и стоянка являются бесплатными.

            2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

            2.14.1. Показатели доступности:

            соблюдение сроков и условий ожидания приема;

            своевременное, полное информирование о государственной услуге осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 1.4 – 1.11 настоящего административного регламента;

            наличие различных каналов получения услуги;

            ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

            возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

            2.14.2. Показатели качества:

            соответствие требованиям административного регламента;

            соблюдение сроков предоставления услуги;

            соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

            количество обоснованных жалоб.

            Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.

            Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами  органов местного самоуправления один раз в год.

            Результаты анализа практики применения административного регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

            2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

            Заявитель имеет возможность ознакомиться на Едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием информационных технологий с административным регламентом, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроком предоставления услуги, получить в электронном виде бланк и образец заполнения заявления, необходимого для получения государственной услуги.

 

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

            3.1. Последовательность административных действий (процедур)
для принятия решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)

            Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

            прием и регистрация заявления и документов для принятия решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

            формирование и направление межведомственного запроса в орган, участвующий в предоставлении государственной услуги;

            рассмотрение заявления и документов для принятия решения о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

            подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в признании его полностью дееспособным (эмансипированным);

            подготовка и выдача постановления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

            3.2. Прием и регистрация заявления и документов для принятия решения об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипированным)

            3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры является обращение заявителя с пакетом документов в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

            Заявитель имеет возможность получить в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг  бланк и образец заявления, необходимого для получения государственной услуги. Бланк заявления доступен на официальных сайтах органов местного самоуправления.

            3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя.

            3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие необходимых документов согласно пункту 2.6.1. настоящего  административного регламента.

            3.2.4. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, в том числе удостоверяясь, что:

            тексты документов написаны разборчиво;

            фамилии, имена, и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

            документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

            в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

            документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

            3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.4. настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

            3.2.6. При отсутствии нарушений и несоответствий или их устранении должностное лицо, ответственное за прием документов, вносит в Журнал регистрации обращений граждан запись о регистрации заявления.

            3.2.7. Должностное лицо, принявшее документы, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах, в которой указываются:

            фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

            дата приема документов;

            регистрационный номер заявления;

            фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего документы;

            контактный телефон, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до ее завершения;

            Должностное лицо, ответственное за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает к представленным заявителем документам.

            Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.

            3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления запроса является непредставление заявителем документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего административного регламента.

3.3.2. Сведения запрашиваются должностным лицом, ответственным за прием документов, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах государственной власти, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего административного регламента, путем направления межведомственного запроса о представлении сведений в форме электронного документа.

3.3.3. Должностное лицо, ответственное за прием документов, формирует и направляет межведомственный запрос не позднее следующего рабочего дня после дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

3.3.4. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос может быть выполнен в виде документа на материальном носителе либо в виде электронного документа по установленной форме согласно приложению №5 к настоящему административному регламенту и направлен одним из следующих способов:

почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

курьером (под расписку о вручении);

по электронной почте, по иным каналам передачи электронных данных. Для передачи межведомственного запроса в форме электронного документа разрешается использовать только защищенные каналы передачи данных.

Орган, направляющий межведомственный запрос, самостоятельно выбирает способ его отправки.

3.3.5. Датой направления межведомственного запроса считается соответственно:

дата отправки почтового отправления с межведомственным запросом;

дата, указанная в расписке о получении межведомственного запроса, доставленного курьером;

дата отправки электронного сообщения, зарегистрированная в системе передачи электронных данных.

3.3.6. Результатом административной процедуры является получение:

сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающих трудовую деятельность заявителя;

сведений по актовой записи в объеме справки о рождении формы 25, подтверждающих отсутствие второго законного представителя.

Административная процедура осуществляется в течение 6 рабочих дней со дня поступления заявления должностному лицу.

            3.4. Рассмотрение заявления и документов для принятия решения о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)

            3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация в органе местного самоуправления заявления и поступления полного пакета документов.

            3.4.2. При рассмотрении заявления о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, учитывает следующие условия:

            несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей, приемных родителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью;

            объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится с согласия обоих родителей, усыновителей, приемных родителей или попечителя.

            Решение о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) принимается исходя из его интересов.

            3.4.3. При выполнении указанных условий должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает решение о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), а при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего административного регламента, об отказе в признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

Административная процедура осуществляется в течение 1 рабочего дня.

            3.5. Подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в признании его полностью дееспособным (эмансипированным)

            3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об отказе в признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

            3.5.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) и передает его на подпись главе администрации муниципального образования в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

            3.5.3. Глава администрации муниципального образования подписывает уведомление об отказе в признании несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипированным).

            3.5.4. Подписанное уведомление об отказе в признании несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипированным) регистрируется и готовится к отправке по почте в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

            3.5.5. Уведомление об отказе в признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

            Максимальный срок выполнения действий, указанных в пункте 3.5. настоящего административного регламента - не более 7 рабочих дней.

            3.6. Подготовка и выдача постановления об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипированным)

            3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

            3.6.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

            3.6.3. Проект постановления согласовывается с уполномоченными должностными лицами и передается на подпись главе муниципального образования.

            3.6.4. Подписанное постановление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) регистрируется в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

            3.6.5. Постановление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) направляется заявителю по почте или передается ему под роспись в течение 3 рабочих дней после его подписания.

            Административная процедура осуществляется в течение 10 рабочих дней.

  1. Формы контроля за исполнением административного регламента

            4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

            4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, области.

            4.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет  один раз в 3 месяца.

            4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

            4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            4.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации муниципального образования.

4.7. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в органы местного самоуправления.

Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о наличии в действиях должностных лиц нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

           

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов опеки и попечительства, а также должностных лиц органов опеки и попечительства

            5.1. Заявитель может обжаловать принятые (осуществлённые) в ходе предоставления государственной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке. 

            Положения настоящего раздела административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом                  от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

            5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть жалоба. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

            нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

            нарушение срока предоставления государственной услуги;

            требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, административным регламентом для предоставления государственной услуги;

            отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актам Тамбовской области, административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

            отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, административным регламентом;

            затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, административным регламентом;

            отказ органов местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

            5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

            Жалоба подается руководителю органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу.

            Жалоба на решение, принятое руководителем органа местного самоуправления, подается начальнику управления образования и науки Тамбовской области, уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за исполнением переданных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (ул.Советская, д.108, г.Тамбов).

            Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», официальный сайт  органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

            5.4. Жалоба должна содержать:

            наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

            фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

            сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу;

            доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

            5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

            5.6. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

            5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, административным регламентом, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган местного самоуправления оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

При отсутствии в жалобе фамилии, имен и, отчества (при наличии) и (или) почтового адреса заявителя, возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган местного самоуправления оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о нечитаемости жалобы (за исключением случая отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества (при наличии) и (или) почтового адреса заявителя, возможности их прочитать).

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры, и в органы, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с Законом области от 29.10.2003 №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».

Приложение к Административному регламенту предоставления государственной услуги «принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)»(в редакции от  04.10.2017)

 

Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого такого несовершеннолетнего гражданина в Тульской области


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2012 г. N 300

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОТДЫХА И (ИЛИ) ОЗДОРОВЛЕНИЯ ГРУППЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА КАЖДОГО ТАКОГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ГРАЖДАНИНА"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений правительства Тульской области

от 09.12.2013 N 718, от 29.12.2014 N 715, от 01.07.2016 N 287,

от 24.07.2017 N 313)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011 N 533 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 01.07.2016 N 287)

  1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого такого несовершеннолетнего гражданина" (приложение).
  2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
  3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

 

Губернатор Тульской области

В.С.ГРУЗДЕВ

Приложение к Постановлению правительства Тульской области от 29.06.2012 N 300

Скачать главу

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство. 

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.  

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием  будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Новости

Все новости

11 Июня 2019

С 11 июня 2019 года в России вступают новые правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Они касаются списка организаций, жилищные займы которых можно погашать за счет средств маткапитала, а также перечня документов, необходимых для использования средств на оплату строительства или реконструкции частного дома. Утвержденный кабинетом министров документ опубликован на федеральном интернет-портале нормативных правовых актов.

27 Мая 2019

Впервые Министерство образования Московской области совместно с киностудией «Союзмультфильм» в преддверии Международного дня защиты детей подводит итоги конкурса рисунков на тему «Каникулы в Подмосковье». Участники - дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, воспитывающиеся в подмосковных детских домах и в замещающих семьях.

21 Мая 2019

Госдума разрешила усыновление детей больным ВИЧ и гепатитом С. Речь идет лишь о тех случаях, когда ребенок живет с потенциальным усыновителем или опекуном «в силу уже сложившихся семейных отношений»

17 Апреля 2019

Россиянам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и гепатита С, могут разрешить усыновлять уже проживающих с ними детей. Соответствующий законопроект, подготовленный Правительством, Госдума планирует рассмотреть во втором чтении в мае.