Таблица 1. Региональные нормативно-правовые акты в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поддержки замещающих семей
№ п/п |
(Название, номер, дата) |
Ссылка на документ или приложение копии документа |
1. |
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» |
прилагается |
Таблица 2. Региональный сайт по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая специализированные сайты для замещающих родителей
№ п/п |
Название сайта |
Ссылка в сети Интернет |
1. |
Перспективное детство Югры, раздел «Банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей» |
http://pdugra.ru/regionalnyj_bank_dannyh_o_detyah_ ostavshihsya_bez_popecheniya_roditelej/ |
Таблица 3. Региональные некоммерческие организации, занимающиеся съемкой видеосюжетов о детях-сиротах, работающие в сфере семейного устройства детей-сирот, оказывающие методическую помощь приемным семьям и детям-сиротам, занимающиеся сопровождением и постинтернатной адаптацией детей-сирот
№ п/п |
Название некоммерческой организации |
Направления деятельности / проекты |
Адрес сайта в сети Интернет |
|
нет |
|
|
Таблица 4. Инновационные проекты семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
№ п/п |
Название проекта |
Территория реализации проекта, контакты, сайт |
Описание проекта, результаты |
1. |
Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры на 2011-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2010 № 247-п). Действовала до 01.01.2014. |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, координатор – Депсоцразвития Югры. |
Реализация программы включала следующие мероприятия: изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан (видеоролики, печатные материалы); методическое обеспечение деятельности служб сопровождения семейного жизнейстройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрение системы дистанционного обучения кандидатов в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители. Результатом реализации указанных мероприятий является увеличению на 3,9 % показателя удельного веса воспитывающихся в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности указанной категории детей, проживающих в автономном округе (на 01.01.2011 – 91,8 %, на 01.01.2014 – 95,7%). |
2. |
Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 № 421-п). В новой редакции действует государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы», подпрограмма I «Дети Югры». |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, координатор – Депсоцразвития Югры. |
В рамках указанной программы реализуются мероприятия, направленные на: обеспечение дополнительных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также граждан, принявших на воспитание детей, оставшихся без родительского попечения; обеспечение исполнения органами местного самоуправления автономного округа отдельных государственных полномочий; популяризацию семейных ценностей и интересов детей (проведение фестиваля творчества детей-сирот «Созвездие», регионального Форума приемных семей). Результатом реализации указанных мероприятий является увеличение на 3,3 % показателя удельного веса воспитывающихся в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности указанной категории детей, проживающих в автономном округе (на на 01.01.2014 – 95,7%, на 01.01.2016 – 98,9 %). |
Таблица 5. Мероприятия и информационные проекты по популяризации и развитию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие сообщества замещающих семей (проведение информационных/рекламных кампаний, форумов, организация клубов приемных семей, развитие ассоциаций и других объединений приемных семей и др.)
№ п/п |
Название проекта / мероприятия |
Сроки реализации |
Описание проекта, результаты |
1. |
Региональный информационный проект по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Растить.Воспитывать. Любить.» |
2014 год |
Информационный проект включал следующие мероприятия: создание и трансляцию в период с октября по декабрь 2014 года социального видеоролика, направленного на пропаганду усыновления детей-сирот; разработку и тиражирование печатной продукции (буклеты, флаеры, календари) с информацией о семейных формах устройства детей-сирот и детях, нуждающихся в семейном устройстве; создание группы в социальной сети, направленной на пропаганду временной передачи детей, проживающих в организациях автономного округа для детей-сирот в семьи граждан, и продвижение ее в сети Интернет; изготовление и тиражирование рекламной продукции (ручка, пакет, блокнот с изображением логотипа информационного проекта); изготовление и трансляцию телевизионных передач по семейному устройству детей-сирот из числа детей-инвалидов; статьи о семейном устройстве детей-сирот. |
2. |
Заочный конкурс среди средств массовой информации «Растить. Воспитывать. Любить.» на лучший материал, посвященный вопросам семейного устройства детей-сирот |
II-IV кварталы 2015 года |
Конкурс направлен на выявление и поддержку СМИ, успешно реализующих проекты, направленные на семейное устройство воспитанников организаций для детей-сирот, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, пропаганду различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, содействие в трансляции СМИ лучшего опыта семейного воспитания детей-сирот. Конкурс проводился по двум номинациям: лучший материал периодического печатного издания и лучший материал телеканала. Победителями конкурса признаны журналисты издательского дома «Новости Югры» и окружной телерадиокомпании «Югра». Согласно условиям конкурса победителям предоставлены денежные премии, которые использованы на изготовление и трансляцию материалов, направленных на семейное жизнеустройство детей-сирот. По итогам конкурса издательским домом «Новости Югры» создан Интернет-портал «Этим детям нужна семья» (размещен на новостном портале ugra-news.ru), информирующих граждан, выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи, по вопросам опеки и попечительства. Окружной телерадиокомпанией «Югра» подготовлена публицистическая программа «Выход есть. Подросток убегает из дома», трансляция которой осуществлялась 02.12.2015. |
3. |
Региональный форум приемных семей |
Проводится ежегодно с 2013 года |
Форум организован Региональной общественной организацией «Замещающая семья» (г. Нижневартовск) совместно с Депсоцразвития Югры. Цель Форума – организация обмена опытом между приемными родителями в области воспитания приемных детей, повышение родительской компетенции, обсуждение актуальных вопросов в сфере семейного жизнеустройства детей-сирот, поддержки замещающих родителей. В работе форума принимают участие замещающие родители, представители региональных исполнительных органов государственной власти, органов опеки и попечительства муниципальных образований автономного округа, организаций для детей-сирот. В рамках Форума 2016 года организованы пленарное заседание и панельные дискуссии по вопросам взаимоотношений приемных детей с кровными родственниками, профессиональному ориентированию приемных детей, преодоления трудностей при воспитании подростков, а также пользования услугами учреждений социального обслуживания и поставщиками социальных услуг. По итогам Форума 6 приемных родителей будут включены в состав регионального Экспертного совета по вопросам опеки и попечительства при Депсоцразвития Югры. |
4. |
Региональный творческий конкурс замещающих семей «Когда сердца живут одной судьбой» |
2015-2016 гг. |
Конкурс организован торгово-промышленной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при содействии с Депсоцразвития Югры в рамках предоставленной субсидии на безвозмездной основе на реализацию мероприятий в области социальной политики. Цель конкурса – привлечение членов замещающих семей к активному участию в культурной жизни общества, выявления одаренных детей и дальнейшего развития художественного детского творчества, повышение авторитета замещающих семей в обществе и распространение положительного опыта семейного воспитания детей-сирот. Конкурс проводится по трем номинациям: «Семейный альбом», «Семейная мастерская», «Художественное творчество». К участию в конкурсе приглашаются семьи опекунов, попечителей, приемных родителей, воспитывающие детей-сирот, проявляющие активную жизненную позицию и постоянно проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. |
5. |
Проведение конкурса «Семья года Югры» в номинации «Замещающая семья» |
2010-2016 гг., проводится 1 раз в 2 года
|
В автономном округе в целях реализации основных направлений государственной семейной политики, укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений с 2004 года проводится окружной конкурс «Семья года Югры». В 2010 году в целях перспективы развития конкурса положение о конкурсе дополнено номинацией «Замещающая семья», в которой принимают участие семьи, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (семьи усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей). |
6. |
Развитие объединений приемных семей |
|
Во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа созданы клубы замещающих родителей, либо замещающие семьи входят в состав объединений многодетных семей. На 01.10.2016 общественные организации приемных родителей зарегистрированы в 3 муниципальных образованиях автономного округа: городах Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Югорске. |
Реализация вышеуказанных мероприятий способствовала достижению в автономном округе за период с 2014 по 2015 годы следующих положительных показателей:
98,9 % детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в семьях граждан от общей численности указанной категории, проживающих в автономном округе;
сокращение на 53 % численности детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2015 – 179 детей, на 01.01.2016 – 84 ребенка);
увеличение на 1,6 % численности усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей родителей (на 01.01.2015 – 2 463 ребенка, на 01.01.2016 – 2 502 ребенка).
Таблица 6. Инновационные проекты и технологии сопровождения замещающих семей и профилактики возвратов детей-сирот из замещающих семей
№ п/п |
Описание |
Кем и где реализуется |
Результаты |
1. |
Проведение тестирования комфортности пребывания подопечных детей в замещающих семьях. При выявлении низкого уровня комфортности пребывания в замещающей семье с детьми и опекунами проводится индивидуальная работа, направленная на организацию психолого-педагогической работы для устранения причин повышенной тревожности у детей, а также коррекцию детско-родительских отношений.
|
Депсоцразвития Югры, ежегодно до 1 ноября (проводится с 2012 года) |
В 2015 году в тестировании приняли участие 4 294 ребенка или 92 % от общего количества подопечных детей, подлежащих тестированию. По результатам тестирования у 87 детей (2%) отмечен низкий уровень комфортности пребывания в замещающей семье. На основании полученных результатов в отношении семей утверждены и реализованы индивидуальные планы предоставления социальных услуг. Замещающим родителям даны рекомендации по эффективному взаимодействию с подопечными. По сравнению с 2012 годом процент охвата протестированных детей увеличился на 44% (в 2012 году приняли участие 2 262 ребенка или 48% от общего количества подопечных), доля детей с низким уровнем комфортности пребывания в замещающей семье сократилась на 8% (в 2012 году – 10% подопечных с низким уровнем кофортности пребывания в семье опекуна). |
2. |
Проект «Фарватер». Реализуется Центром помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Северяночка» (г. Нягань). Проект по индивидуальному сопровождению воспитанников, переданных в семьи граждан, проживающих за пределами города Нягани. Суть проекта – построение маршрута сопровождения воспитанника с целью его успешной адаптации в замещающей семье и профилактики вторичного возврата ребенка в организацию детей-сирот. Сопровождение реализуется специалистами центра с опекунами, попечителями, принявшими ввоспитанников, по средствам: консультаций по вопросам воспитания детей; выездов в замещающие семьи для проведения минилекций, тренингов; проведения общих выездных собраний с замещающими родителями; организации межведомственных совещаний с образовательными организациями, в которых обучаются дети. |
2014-2017 гг. Координатор: бюджетное учреждение автономного округа «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Северяночка», г. Нягань. Шулятьева Светлана Борисовна Тел.(34672) 5-92-79, Города: Нягань, Советский, Урай, Югорск; Районы: Кондинский, Березовский, Октябрьский, Нефтеюганский. |
С 2013 года осуществляется сопровождение 31 ребенка, переданного на воспитание в семьи из центра «Северяночка». Возвраты детей в указанную организацию отсутствуют. |
3. |
Проект «Семейная радиопеленгация». Организация сотрудничества членов замещающих семей в условиях туристического слета для «пеленгации» семейных проблем, их решения в целях гармонизации детско-родительских отношений в замещающей семье и профилактики вторичного сиротства bank/200-Radiopelengatsiya.pdf) |
2015-2017 гг. Координатор: бюджетное учреждение автономного округа «Центр социальной помощи семье и детям «Апрель», п. Барсово, Сургутский район, Костенко Светлана Ивановна, тел.(3462) 740-570, Территория: Сургутский район. |
В 2015 году в проекте приняли участие 44 члена замещающих семей, за 9 месяцев 2016 года 36 человек. Результатом реализации проекта является отсутствие на территории Сургутского района за период с 2015 – 9 месяцев 2016 года возвратов детей из замещающих семей по инициативе опекунов, попечителей, приемных родитетелей. |
Таблица 7. Проекты наставничества для замещающих семей
№ п/п |
Название организации |
Краткое описание проекта, результаты |
Сайт в сети Интернет |
1. |
По итогам II Регионального форума приемных семей в 2014 году принято решение о заключении организациями, осуществляющими обязательную подготовку граждан, желающих принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, соглашений с общественными организациями замещающих семей, а также действующими опекунами, попечителями, приемными родителями о безвозмездном оказании услуг по подготовке граждан. В программу подготовки включены не менее 3 часов занятий, проводимых замещающими родителями. |
Реализация мероприятия способствовало снижению на 21 % численности возвратов подопечных детей из замещающих семей (в 2014 году – 63 ребенка, в 2015 году – 50 детей). |
- |
Таблица 8. Инновационные технологии по устройству воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (работа организации для детей-сирот)
№ п/п |
Название организации для детей-сирот |
Контактные данные |
Описание технологии, результаты |
1.
|
Бюджетные учреждения центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Аистенок» (г. Нижневартовск), «Лучик» (п. Сергино, Октябрьский район), «Радуга» (г. Ханты-Мансийск), «Северяночка» (г. Нягань). |
«Аистенок»: (3466) 45-52-36; «Лучик»: (34678) 3-41-74; «Радуга»: (3467) 32-07-92; «Северяночка», (34672) 5-97-60. |
Проведение не менее 2 раз в год дней открытых дверей с освещением мероприятия в средствах массовой информации. |
Организация временной передачи воспитанников в семьи граждан. В 2015 году увеличилась на 3,6 % доля детей-сирот, временно переданных на воспитание в семьи граждан от всех детей, помещенных под надзор в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей (2015 год – доля временно передаваемых детей составила - 27,4 %, 2014 год – 23,8 %). В 2015 году достигнуто сокращение на 53 % численности воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2015 – 179 детей, на 01.01.2016 – 84 ребенка). |
|||
Проведение ежегодного фестиваля творчества детей-сирот «Созвездие» с привлечением к участию кандидатов в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, средств массовой информации, общественных организаций. |
|||
2. |
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Северяночка», г. Нягань |
(34672) 59-279, Шулятьева Светлана Борисовна |
Особенностью работы центра по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот являются выезды с информационной кампанией по семейному жизнеустройству на территории других муниципальных образований автономного округа, где во взаимодействии с органами опеки и попечительства проводятся встречи с гражданами, работниками образовательных организаций, центров социального обслуживания, замещающими родителями по пропаганде семейного устройства воспитанников Центра «Северяночка». Всего с 2014 года по 2016 годы осуществлено 16 выездов, охвачены 1 784 человек. За указанный период в семьи граждан устроены 32 воспитанника центра, из них 16 в семьи, проживающие на территории других муниципальных образований автономного округа. |
Реализация вышеуказанных мероприятий позволила достичь высокого показателя устройства на воспитание в семьи воспитанников подросткового возраста, а также из числа детей-инвалидов.
В 2015 году доля переданных на воспитание в семьи воспитанников подросткового возраста составила 75,7 % в общем числе воспитанников, переданных на воспитание в семьи, доля воспитанников из числа детей-инвалидов составила 13,6 % (в 2014 году – 72,7 % и 9 % соответственно).