Пленум Верховного Суда Российской Федерации
Постановление
от 20 апреля
О применении судами законодательства
при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей
Конвенцией о правах
ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года
(ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N
1559-I), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его
личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и
понимания (абзац шестой преамбулы Конвенции).
Семейный кодекс
Российской Федерации (далее - СК РФ) в соответствии с положениями Конвенции о
правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства
относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (пункт 3 статьи 1) и
закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это
возможно (пункт 2 статьи 54). Правовой институт усыновления является одной из
основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им
родительского попечения.
Обсудив материалы
проведенного изучения судебной практики по делам об усыновлении (удочерении)
детей, Пленум отмечает, что суды России в основном правильно,
Вместе с тем в связи с
введением в действие с 1 февраля 2003 года Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с внесением изменений в семейное
законодательство в судебной практике возникли вопросы, требующие разрешения.
Учитывая это, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего отношения по усыновлению (удочерению) детей, постановляет дать судам следующие разъяснения:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.