ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 марта 2019 г. № 131-р
г. Горно-Алтайск
Об утверждении плана мероприятий на 2019-2021 годы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай Н.М. Екеева
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Республики Алтай
от 19 марта 2019 года №131-р
ПЛАН
мероприятий на 2019-2021 годы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи
Раздел I.
Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Алтай является предупреждение социального сиротства, улучшение положения семей с детьми, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи.
На 01.02.2019 года на территории Республики Алтай проживает 67 058 детей, в том числе 1404 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 2,1 % от общей численности детского населения.
Первостепенной задачей в Республике Алтай является передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи. В республике существует три формы семейного устройства детей-сирот, как альтернатива их воспитанию в интернатных учреждениях: опека (попечительство), приемная семья, усыновление.
По состоянию на 01.02.2019 года 1220 детей воспитываются в замещающих семьях, что составляет 87 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: 406 детей переданы на безвозмездную форму опеки, 814 детей воспитываются в приемных семьях, а также 43 ребенка воспитываются в семьях усыновителей.
На 28 февраля 2019 года в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 193 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Среди них большой процент составляют дети, которых сложно устроить на воспитание в семьи: 63,2 % - дети подросткового возраста, 6 % - дети-инвалиды, 71,5 % - дети, имеющие братьев и сестер.
Развитие семейных форм устройства детей не только обеспечивает защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и дает детям возможность получить положительный опыт семейной жизни, пройти процессы социализации в обществе.
В связи с сохранением проблемы увеличения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных, необходимо осуществлять комплексный подход по дальнейшему устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи, что создаст благоприятную обстановку для полноценного жизнеобеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел II.
|
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные |
Ожидаемые результаты |
|
|
1. Информационно-просветительское обеспечение |
|||||
|
1.1 |
Информирование граждан о формах семейного устройства детей и дополнительных гарантиях замещающим семьям, реализуемых на территории Республики Алтай |
ежеквартально |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
повешение уровня информированности населения по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
1.2 |
Размещение в региональных и муниципальных средствах массовой информации фотоочерков о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство здравоохранения Республики Алтай |
информирование населения о возможности принятия на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
1.3 |
Размещение на ВГТРК ГТРК «Горный-Алтай» на безвозмездной основе видеоанкет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в субботних эфирах в тематических блоках на канале «Россия 1» |
по мере необходимости |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, ВГТРК ГТРК «Горный-Алтай» |
увеличение количества воспитанников организаций для детей-сирот, передаваемых на воспитание в замещающие семьи |
|
|
1.4 |
Размещение в региональных и муниципальных средствах массовой информации материалов, пропагандирующих семейные формы устройства детей, положительный опыт воспитание детей в замещающих семьях |
ежеквартально |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
повышение престижа замещающих семей, создание позитивного отношения к данной категории семей |
|
|
1.5 |
Разработка и издание информационных буклетов для кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители. |
ежеквартально |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
оказание методической помощи кандидатам на первом этапе готовности принять ребенка на воспитание в семьи |
|
|
2. Организационное обеспечение |
|||||
|
2.1 |
Обновление в региональном банке данных фотографий и информации о детях, оставшихся без попечения родителей |
еженедельно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи |
|
|
2.2. |
Создание видеоанкет (видеоматериалов) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
по мере необходимости |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи |
|
|
2.3 |
Размещение информации о детях, нуждающихся в устройстве в замещающие семьи, на официальном сайте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи |
|
|
2.4 |
Проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами, желающими принять ребенка на воспитание в свою семью, на территории муниципальных образований |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
повышение уровня информированности граждан о возможности принятия на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
2.5 |
Реализация программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей |
по мере необходимости |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
подготовка граждан, повышение уровня компетентности граждан, желающих принять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросах воспитания приемных детей |
|
|
2.6 |
Обеспечение информационными и методическими материалами кандидатов (граждан) в опекуны (попечители), приемные родители и усыновители на территории муниципальных образований |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
оказание методической помощи кандидатам, увеличение количества воспитанников организаций для детей-сирот, устроенных в замещающие семьи
|
|
|
2.7 |
Проведение вебинаров со специалистами органов опеки и попечительства по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей |
по мере необходимости |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
повышения уровня квалификации специалистов, улучшение качества работы |
|
|
2.8 |
Организация и проведение собраний опекунов, клубов замещающих родителей на территории муниципальных образований |
два раза в год |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
предотвращение случаев возврата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из замещающих семей в организации для детей-сирот |
|
|
2.9 |
Активизация работы с региональными операторами других регионов субъектов Российской Федерации по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
совершенствование межрегионального взаимодействия, увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи |
|
|
2.10 |
Активизация работы с региональными операторами других регионов субъектов Российской Федерации по подбору кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители и усыновители |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
совершенствование межрегионального взаимодействия, увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи |
|
|
2.11 |
Сопровождение замещающих семей, предоставление им социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых, социально-педагогических, социально-бытовых услуг |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
обеспечение доступности услуг, оказываемых замещающим семьям, снижение уровня возврата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях |
|
|
2.12 |
Ввод в эксплуатацию нового модуля автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей «Учет лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей» |
2019 год |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
ведения банка данных о родителях, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей
|
|
|
2.13 |
Организация взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность по социализации выпускников из числа детей-сирот
|
ежеквартально |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай
|
привитие жизненных навыков детям-сиротам, увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи |
|
|
2.14 |
Организация социально-психологического сопровождения воспитанников школы-интерната, устроенных в замещающие семьи |
ежеквартально |
Министерство образования и науки Республики Алтай |
профилактика отказов опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей от воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возврата детей в организации для детей-сирот |
|
|
2.15 |
Реализация мероприятий «Центра постинтернатного сопровождения и сопровождения замещающих семей», направленных на сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
ежемесячно |
Министерство образования и науки Республики Алтай |
профилактика отказов опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей от воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возврата детей в организации для детей-сирот |
|
|
2.16 |
Повышение квалификации социальных педагогов, классных руководителей, психологов, заместителей директоров по воспитательной работе по профилактике социального сиротства |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Алтай |
повышение профессиональной компетентности, улучшение качества работы педагогов |
|
|
2.17 |
Организация работы по временной передаче воспитанников организации для детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней |
ежемесячно |
Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
установления контакта кандидатов в замещающие родители с детьми, нуждающимися в семейном устройстве |
|
|
2.18 |
Проведение публичных мероприятий в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с освещением мероприятий в средствах массовой информации |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
формирование в обществе положительных установок по отношению к детям-сиротам, предварительное знакомство граждан с воспитанниками организаций, нуждающихся в устройстве в замещающие семьи |
|
|
2.19 |
Мониторинг граждан, ограниченных или лишенных родительских прав |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
формирование позитивного образа кровной семьи, положительной мотивации ребенка и родителей на восстановление детско-родительских отношений, увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в кровные семьи |
|
|
2.20 |
Проведение мероприятий с привлечением родителей и детей, оставшихся без попечения родителей, ограниченных или лишенных родительских прав, а также кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители |
ежеквартально |
Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
формирование позитивного образа кровной семьи, положительной мотивации ребенка и родителей на восстановление детско-родительских отношений, увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в кровные семьи |
|
|
2.21 |
Проведение всеобучей для родителей (законных представителей) по формированию духовно-нравственных ценностей семьи |
ежеквартально |
Министерство образования и науки Республики Алтай |
повышение информированности населения по формированию семейных духовно-нравственных ценностей |
|
|
2.22 |
Обеспечение проведения диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях и находящихся в стационарных учреждениях, и оздоровление по индивидуальным планам |
по отдельному графику |
Министерство здравоохранения Республики Алтай |
снижение заболеваемости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
2.23 |
Организация работы по профилактике отказов от новорожденных детей в учреждениях здравоохранения |
ежеквартально |
Министерство здравоохранения Республики Алтай |
сокращения случаев отказа от новорожденных |
|
|
2.24 |
Патронаж беременных женщин группы риска |
ежеквартально |
Министерство здравоохранения Республики Алтай |
сокращения случаев отказа от новорожденных |
|
|
2.25 |
Проведение тематических мероприятий просветительского характера в общеобразовательных организациях совместно со специалистами медицинских организаций по пропаганде здорового образа жизни, предупреждению алкоголизма и наркомании |
ежеквартально |
Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай
|
повышение уровня информированности граждан по ведению здорового образа жизни |
|
|
2.26 |
Выявление и проведение профилактической работы с семьями с несовершеннолетними детьми на ранней стадии семейного неблагополучия |
ежемесячно |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, Министерство здравоохранения Республики Алтай |
сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
2.27 |
Подведение итогов и оценка эффективности исполнения мероприятий («дорожной карты») |
31 января 2020-2022 г. |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Информационно-аналитическая информация по реализации плана мероприятий («дорожной карте») |
|