РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийского Форума приемных родителей
«ЖИЗНЬ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ:
ВЫУЧЕННЫЕ УРОКИ НА БУДУЩЕЕ»
Москва, 2020
В период с 24 по 27 ноября 2020 года в оnline формате был проведен Форум приемных семей России. Форум был абсолютно открытым, что позволило расширить привлечь максимальное количество участников – 2271 чел. из 72 субъектов Российской Федерации. Помимо традиционных категорий участников – приемных родителей, специалистов школ принимающих родителей и служб замещающих семей, специалистов органов опеки и попечительства и НКО, в форуме приняли участие известные блогеры, ведущие тему семейного устройства детей-сирот, приемные дети и уже взрослые молодые люди, которые прошли институт замещающего родительства, кандидаты в приемные родители. В программе форума были специальные мероприятия для целевых групп: приемные папы, верующие приемные родители, приемные дети.
Участников форума тепло приветствовала Кузнецова Анна Юрьевна, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, представители органов государственной власти и общественных организаций: Совета Федераций Российской Федерации, Государственной думы Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, глава Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной церкви, председатель Союза приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и их объединений.
Главные фокусы всех мероприятий форума :
- с какими проблемами столкнулись приемные семьи и специалисты в условиях пандемии, как с ними справились или не смогли;
- какие положительные результаты и эмоции получили от близости с детьми;
- как пережитый и осмысленный опыт (полученные уроки) повлияет на будущее конкретной семьи и развитие института приемной семьи.
Программа форума была построена так, что чтобы максимальное количество участников могло принять участие в мероприятиях форума. Утром после того, как дети были отведены в садик или школу, начинались секции и круглые столы, а вечером, когда большинство детей уже уснуло, начиналось популярное и непредсказуемое мероприятие под название «Неспящие в ночи», где каждый мог заявить для обсуждения любую тему – и их было немало. Днем предлагались вебинары, презентации, площадки для обмена опытом.
В рамках форума с большим количеством участников прошли секции:
Семейное устройство детей-сирот в условиях пандемии, осуществление ООП контроля в замещающих семьях.
Дистанционные формы подготовки и сопровождения семей: плюсы и риски
Трудности обучения приемных детей в общеобразовательных учреждениях и как их преодолеть. Профессиональное самоопределение и подготовка к самостоятельной жизни приемных детей в семье.
Клуб приемных пап: роль папы в принятии решения принять ребенка-сироту в семью и его участие в воспитании приемных детей. Общественные советы приемных отцов. Что могут только приемные отцы?
«Голос ребенка». Взрослые приемные дети и сироты. Как живется в приемной семье. Личный опыт. Пережитое. Тайна и правда усыновления глазами самих детей
Подростки в замещающей семье. Какие новые проблемы приемной семьи с подростками выявила пандемия и как с ними справляться. Осмысление приемными детьми своего опыта проживания в условиях пандемии, коммуникация с членами семьи, сохранились ли старые друзья и появились ли новые.
Блогосфера как ресурс приемного родительства. Социальные сети и их роль в условиях самоизоляции.
Будущее сообществ приемных родителей. Разговор с руководителями региональных и муниципальных объединений замещающих семей и руководителями региональной и муниципальной власти.
Вера (конфессия) как ресурс семейного устройства детей-сирот: какие ресурсы есть у верующих родителей.
Что должны знать о вере приемных родителей и детей специалисты, работающие с ними.
НКО и пандемия. Как помочь семейному устройству, когда кругом такое?
Большую аудиторию собрали вебинары на темы:
Психическое здоровье подростка и эмоциональные нарушения.
Половое созревание. Печать детского дома.
Право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. Что нужно знать.
Кровный ребенок в приемной семье – сильное или слабое звено?
Кейс-чемпионат «Безопасное поведение в сети или обыграй тролля». Разберем разные случаи, которые могут произойти с подростком в сети Интернет и сформируем правила поведения, которые помогут не стать жертвой в сети.
Ключевая тема Форума – «Жизнь приемной семьи в условиях пандемии: выученные уроки на будущее» - обсуждалась практически на всех секциях и круглых столах.
Участники форума с удовлетворением отметили, что семейное устройство детей-сирот в семьи, хоть и замедлилось в первые месяцы пандемии, в дальнейшем активно продолжалось с соблюдением всех требований безопасности, с переводом части деятельности в режим онлайн. Была отмечена важная роль Министерства просвещения РФ, которое совместно с другими министерствами подготовило рекомендации по переходу в онлайн режим.
Участники форума согласились с тем, что ряд лучших практик, инновационных форм работы необходимо описать в формате стандарта доказательности эффективности для предотвращения остановки семейного устройства детей сирот в условиях распространения новой короновирусной инфекции, а также минимизации нахождения детей в организациях для детей-сирот в условиях карантина.
На секциях активно обсуждалась работа специалистов органов опеки и попечительства, школ принимающих родителей, служб сопровождения. Был представлен инновационный опыт ряда регионов: Московской, Новосибирской, Ульяновской областей, Ханты-Мансийского автономного округа и др.
Большое внимание уделено результатам проекта по подбору семьи для ребенка с помощью видеоанкет семей кандидатов в замещающие родители «Видеоанкета кандидата в приемные родители: как рассказать ребёнку о себе», статистика и итоги», организаторы которого наградили лучшие приемные семьи, участвующие в проекте.
Участники форума признали эффективной практику максимальной передачи детей из учреждения ресурсным приемным семьям на различные режимы, включая "гостевой».
Вместе с тем, участники состоявшихся дискуссий не пришли к однозначному выводу о возможности перевода всего процесса семейного устройства детей-сирот, в том числе обучения в школе приемных родителей, в дистантный формат, но отметили необходимость продолжения профессиональной дискуссии на эту тему, поиск новых форм онлайн работы всех специалистов.
Помимо главного фокуса внимания обсуждались актуальные для сегодняшнего дня и другие темы.
Отмечена важность и роль сформировавшихся сообществ приемных семей в выявлении проблем и нужд замещающих семей, представительства их интересов перед органами государственной власти, выявления ресурсных приемных родителей, распространения успешного опыта приемного родительства между членами сообщества.
На Форуме была поднята тема роли приемных отцов в жизни приемных семей, в принятии решения о приеме ребенка в семью, их влияния на приемных детей. Приемные отцы - участники рекомендовали оказывать психологическую поддержку с целью профилактики их выгорания. Отметили особый фокус внимания специалистов - поддержка одиноких приемных отцов (особенно в случае развода, либо смерти супруги).
Участники Форума отметили важность роли кровных детей приемных родителей в успешной адаптации приемного ребенка в семье. Необходимы программы подготовки кровных детей к появлению в семье приемных сиблингов.
Форум отметил важность роли религиозных организаций в поддержке семейного устройства детей – сирот, необходимость использования ресурса верующих приемных родителей. Ведущий секции Епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон, глава Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной церкви, мгновенно реагировал на высказанные в онлайн режиме просьбы о помощи и подключал нужных специалистов. В ходе дискуссии была выявлена потребность в повышении квалификации специалистов религиозных организаций, работающих в сфере защиты интересов детей, организаций для детей-сирот и их семейного устройства, а также показана необходимость в формировании конфессиональных компетенций специалистов органов опеки и попечительства, ШПР и служб сопровождения.
Участники Форума высоко отметили вклад некоммерческих организаций в семейное устройство детей сирот, особенно в условиях пандемии. Представители крупнейших некоммерческих организаций приняли участие в различных секциях Форума, где предоставили свой опыт, показавший высокую эффективность: ДБФ "Солнечный город", БФ «Измени одну жизнь», Фонд Тимченко, БФ «Арифметика добра», АНО «Азбука семьи», БФ «Соучастие в судьбе», БФ «Красноярье без сирот», БДФ "Виктория", БФ AMWAY «В ответе за будущее» и другие.
В рамках проведения форума его участниками неоднократно высказывалась мысль о необходимости повышения уровня родительских компетенций приемными родителями. Вместе с тем в последнее время активизировались ресурсные приемные родители, готовые консультировать, сопровождать и помогать тем приемным родителям, которым требуется поддержка. Эта поддержка по принципу равный-равному особенно актуальна для сельских поселений, географически отдаленных населенных пунктов. Поэтому участники форум подержали проект Центра развития социальных проектов по созданию Института коучинга приемных родителей, которые в течение 100 часов пройдут специальную подготовку по моделе обучения опытом взрослых Д. Колба, которая позволяет формировать новые навыки и умения непосредственно, опираясь на свой опыт.
После прохождения обучения опытные приемные семьи становятся консультантами-коучарами, умеющими с помощью своего опыта, теперь уже прошедшего переоценку на основе базовых и специальных знаний по педагогике и психологии, медиации, юриспруденции, результатах научных исследований в области приемного родительства, оказать поддержку и помощь другим родителям на доверительной основе, работать в ШПР и службах сопровождения, а для некоторых семей еще стать и наставником.
Специальным ивентом стало участие подростков из приемных семей, молодых и уже давно взрослых людей, прошедших через опеку и усыновление. Откровенные рассказы о чувствах тех, кто случайно узнал о собственном усыновлении, привели к предложению рассмотреть вопрос об отмене тайны усыновления.
Обсудив положительный опыт и проблемы развития института замещающего родительства в рамках Десятилетия детства, участники Форума рекомендуют:
развитие института ресурсных ("профессиональных") приемных семей, готовых временно принять детей, в том числе в экстренных случаях, в силу жизненных обстоятельств разлученных с социально неблагополучными родителями, отобранных у родителей, и пр.;
недопущение помещения в организацию под надзор детей младше трех лет;
усовершенствование работы по подготовке приемных родителей, в том числе и в дистанционном режиме;
разработку и внедрение в подготовку кандидатов отдельных модулей для приемных отцов;
разработку стандартов сопровождения семей, которые приняли на воспитание разные категории детей, оставшихся без попечения родителей;
разработку модельной программы сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после вторичных отказов (отмены решения о передаче ребенка в семью);
разработку критериев успешности адаптации приемных детей в замещающих семьях;
разработку программ, способствующих подготовке детей в замещающих семьях к выбору профессии, подготовке к самостоятельной жизни;
разработку программ по реинтеграции приемного ребенка в кровную семью, психологической готовности приемных родителей расстаться с ребенком;
расширение спектра и повышение качества социальной рекламы, направленной на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
усиление контроля за соблюдением прав детей-сирот в замещающих семьях.
провести комплекс мероприятий по совершенствованию семейного законодательства, в том числе создание института профессиональной приемной семьи для детей, сложных для семейного устройства детей (с ОВЗ, инвалидностью, подростков, сиблингов);
уточнить основания и условия передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания;
усилить меры поддержки семей, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей;
определить на законодательном уровне понятие сопровождения замещающей семьи;
ввести обязательное психологическое обследование кандидатов в замещающие родители;
ввести обязательное сопровождение замещающих семей, принявших на воспитание трудные категории детей: детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, сиблингов, детей подросткового возраста;
разработать меры и нормативы, которые снизят административную, налоговую нагрузку на социально ориентированные НКО; упростить процедуру включения НКО в реестр поставщиков социальных услуг;
установить предельную разность возраста приемных родителей и приемных детей.
Реализация указанных мер позволит реализовать право ребенка-сироты жить и воспитываться в семье, получать качественные образовательные услуги, быть готовым к самостоятельной жизни и ответственным за нее.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.