В Совете Федерации сообщили ряд подробностей о согласованных межведомственной рабочей группой поправках в Семейный кодекс. По сведениям “Коммерсанта”, одобрено в общей сложности 77 предложений, касающихся общих вопросов семейно-правового регулирования; комплекса мер защиты ребенка при наличии обстоятельств, представляющих угрозу его жизни и здоровью; семейно-правовой ответственности и защиты детей, оставшихся без попечения родителей.
В частности, вновь предлагается закрепить в законодательстве презумпцию добросовестности родителей, в соответствии с которым меры в отношении семьи не должны быть основаны на предположениях. .
Дополнение: СМИ сообщили также, что предлагается лишить органы опеки полномочий по изъятию детей и передать эти функции полиции, куда должны будут обращаться сотрудники опеки. Однако позже председатель подкомитета по гражданскому и семейному праву в Совете Федерации Елена Мизулина опровергла эти утверждения. «Относительно того, что полиция наделяется дополнительными полномочиями по отобранию ребенка, то все ровно наоборот. Сейчас полиция может отбирать, а по нашему законопроекту — нет», – подчеркнула она.
«Действующий механизм изъятия ребенка из семьи можно сравнить с топором — он просто разрубает семью на части — в одной части остаются родители, а в другой части — ребенок, которого защищают», — приводит ее слова “ПГ”. Между тем, чаще всего без изъятия можно обойтись, уверена политик.
В одобренных предложениях предусмотрены три вида защиты детей от возможных угроз. Первый из них – изъятие по решению суда о лишении родительских прав, их ограничении или об отмене усыновления.
Другая возможность – “временные меры защиты”, когда ребенка оперативно передают родственникам, или помещают в социальное учреждение. «Это не детский дом. Тут нет речи о сиротстве. Перечень случаев для применения временных мер защиты должен быть установлен постановлением правительства»,— подчеркнула Елена Мизулина.
«…Никакого обследования условий жизни на предмет того, чтобы выносить иск в суд, не будет. Лазание по шкафам и холодильникам будет исключаться. Временные меры защиты будут применяться только тогда, когда родитель не может выразить свою волю — либо он отсутствует дома, дети находятся дома одни, либо он без сознания, ему стало плохо или он находится в состоянии опьянения»,— пояснила она позже “Коммерсанту”, отметив, что применение временных мер предлагается доверить полицейским, сотрудникам органов опеки и соцработникам.
Третий вариант – защитные меры в отношении ребенка, которые могут быть приняты по просьбе самих родителей. “Родители могут сами назначить опекуна-попечителя — крестного или родственника. Либо они могут согласиться на передачу ребенка в организацию социального обеспечения»,— пояснила сенатор.
Одобренные поправки необходимо теперь согласовать с правительством и с общественными организациями, рассказал сопредседатель рабочей группы, сенатор Андрей Клишас. Они не будут предложены в Думу единым пакетом. Вероятно, процесс их поочередного внесения продолжится в течение всей осени, предполагает Елена Мизулина.
https://www.miloserdie.ru/news/polnomochij-po-izyatiyu-detej-predlozhili-v-sovete-federaczii/
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.