Депутаты комитета по труду и социальной политике областной думы рассмотрели пакет законопроектов, касающихся опеки и патронатного воспитания детей. В частности, предлагаетсянаделить органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на временный выезд детей заграницу на отдых и лечение, также вести учет выехавших.
Председатель комитета Игорь Чернышев поинтересовался у представлявшего документ заместителя губернатора Владимира Самокиша: сколько сирот и детей под опекой ежегодно выезжает за рубеж из области? Докладчик ответил, что вывоз таких детей за границу на отдых и лечение не носит массового характера, но федеральный законодатель просит предусмотреть регламентацию таких случаев в региональном законодательстве, чтобы органы опеки знали сроки, порядок выезда, за счет каких средств дети там проживают, данные организаторов выезда.
Депутатам комитета был представлен проект закона о патронатном воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принять закон в новой редакции подталкивают серьезные изменения, произошедшие в федеральном законодательстве. Патронатное воспитание как одна из форм опеки существует и сейчас, но оно осуществляется на базе детских домов. Как заметил Владимир Самокиш, по сути, учреждение самостоятельно принимает решение о патронаже, что не согласуется с Семейным кодексом РФ. Теперь же патронат будет находиться под контролем органов опеки, которые и будут подбирать форму устройства для каждого конкретного ребенка.
– Патронатное воспитание по финансовому обеспечению предлагается приравнять к материальному обеспечению приемных семей. Дополнительно из бюджета области на эти цели потребуется порядка 7.7 млн рублей, чтобы и эти семьи получали выплаты за патронатное воспитание детей.
Областной депутат Николай Кириллов попросил назвать количество приемный семей и отдельно посчитать, сколько из них можно назвать благополучными. Владимир Самокиш ответил, что в области порядка двух тысяч приемных семей и ситуация в этих семьях разная. Что касается последних громких событий в Томском районе, то, по словам докладчика, решением Губернатора Томской области создана рабочая группа, которая занимается анализом ситуации, и по итогам работы группы будут приняты соответствующие решения. Депутат Кириллов предложил провести анализ состояния детей, живущих в детских домах и в приемных семьях.
Председатель комитета по труду и социальной политике областной думы Игорь Чернышев предложил обсудить опекунский вопрос на парламентских слушаниях:
– Многие вопросы остаются открытыми: достаточно ли в области опекунских работников? Могут ли они физически контролировать воспитательный процесс в семьях? Как оградить детей от тех, кто берёт детей в свои семьи из-за корыстных побуждений? Считаю необходимым выйти на парламентские слушания по этому вопросу, чтобы привлечь общественность к этой теме. Закон очень важный, он касается детей.
Еще один вопрос, который, по мнению депутатов комитета по труду и социальной политике, уже «перезрел» – это разработка региональных социальных стандартов – показателей качества жизни детей. Этот вопрос был поставлен в рамках обсуждения проекта поправок к областному закону «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области».
– Федеральным законом региону даны полномочия по установлению региональных минимальных стандартов для детей, например, по физкультуре и спорту. Когда же областная администрация разработает нам эти стандарты, чтобы, к примеру, обсуждая закон об областном бюджете, мы могли понимать, какой стандарт по отношению к детям не исполняется? – спросил Игорь Чернышев.
Владимир Самокиш ответил, что сейчас активно разрабатываются федеральные стандарты, и логика действий областной администрации заключается в том, чтобы дождаться федеральных документов по всем отраслям, а затем уже разработать региональный стандарт по детям. Но эта работа носит длительный характер.
Игорь Чернышев заметил, что областной власти ничего не мешает разработать региональные стандарты до принятия федеральных в рамках своих полномочий, тем более, что с момента обозначения этого вопроса прошло уже пять лет. Он предложил вернуться к рассмотрению этой темы на очередном заседании. Члены комитета поддержали это предложение.
Источник Законодательная Дума Томской области
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
20 Декабря 2024
До конца января нам нужно оплатить работу репетиторов с подростками из детских домов и приемных семей
04 Декабря 2024
2–3 декабря в Московском дворце пионеров на Воробьевых горах прошёл экспертно-практический семинар «Семейно-ориентированный подход в сети детских учреждений»
