ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» по заказу Минобрнауки России совместно с Правительством г. Москвы и Правительством Московской области 20-21 сентября 2017 г. проводит Всероссийское совещание-семинар руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее – совещание).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – постановление № 481) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее – организации для детей-сирот) могут осуществлять подбор и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, а также оказывать консультативную, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную и иную помощь лицам, усыновившим или принявшим под опеку/попечительство ребенка (далее - сопровождение замещающих семей).
Цель совещания – повышение качества работы служб подготовки кандидатов и сопровождения замещающих семей, контроля за соблюдением прав и законных интересов детей-сирот семьях и сокращение числа возвратов детей в организации для детей-сирот.
К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот, региональных, муниципальных служб школ подготовки кандидатов (далее - ШПР) и служб сопровождения замещающих семей, представители социально ориентированных некоммерческих организаций, эксперты.
Задачи совещания:
изучение результатов деятельности и инновационного опыта субъектов Российской Федерации по реформированию сети организаций для детей-сирот, созданию ШПР и служб сопровождения замещающих семей, организации психологического обследования кандидатов;
презентация результатов мониторинга (2016 года) эффективности реструктуризации и реформирования сети организаций для детей-сирот в субъектах Российской Федерации;
получение новых знаний и навыков для работы по реализации постановления № 481, в части реализации новых дополнительных функций;
анализ причин отмены решений о передаче ребенка на воспитание в семью по инициативе усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, ненадлежащего выполнения ими обязанностей по воспитанию детей и возможные меры предупреждения дальнейших рисков отказов от детей.
Тематика обсуждаемых вопросов:
развитие законодательства в области реформирования организаций для детей-сирот и передачи детей-сирот на семейные формы воспитания;
развитие системы подготовки и психологического обследования кандидатов в замещающие родители и их сопровождения с учетом особенностей контингента воспитанников организаций для детей-сирот;
модель организации для детей-сирот, реализующей дополнительные функции (структура, штатное расписание, должностные обязанности и пр.);
психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, в том числе реализация мероприятий по оказанию детям, находящимся в организации для детей-сирот, психологической (психолого-педагогической) помощи, включая организацию психопрофилактической и психокоррекционной работы, психологической помощи детям, возвращенным в организацию для детей-сирот после устройства на воспитание в семью;
инновационный опыт в области контроля за качеством адаптации и жизни ребенка в замещающей семье;
работа с родителями, лишенными/ограниченными в родительских правах, реинтеграция ребенка в кровную семью;
развитие семейных форм воспитания детей в условиях организации для детей-сирот (гостевая семья и пр.);
учет мнения ребенка (воспитанника) при решении вопросов, затрагивающих его интересы;
взаимодействие НКО, добровольцев (волонтеров) с организациями для детей-сирот по вопросам подготовки кандидатов, сопровождения замещающих семей, сокращения числа возвратов детей в организации для детей-сирот.
В рамках совещания планируется проведение круглых столов на базе организаций для детей-сирот г. Москвы и Московской области по следующим тематикам:
Особенности подготовки кандидатов в замещающие родители с учетом контингента детей в организациях для детей-сирот и форм семейного устройства. Психологическое обследование кандидатов. Поддержка реинтеграции воспитанника в кровную семью после восстановления родителей в родительских правах.
Сопровождение замещающих семей как профилактика отмены решений о передаче ребенка на воспитание в семью по инициативе усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, ненадлежащего выполнения ими обязанностей по воспитанию детей и возможные меры предупреждения дальнейших рисков отказов от детей.
Развитие форм контроля за адаптацией ребенка в организации для детей-сирот и в замещающей семье. Психолого-педагогическое сопровождение адаптации. Работа с детьми, возвращенными в организации для детей-сирот из замещающих семей.
Развитие профессиональных компетенций специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних: формы и содержание подготовки, инновационный опыт. Межведомственное взаимодействие.
В ходе семинара предполагается знакомство с опытом субъектов Российской Федерации по заявленной тематике.
Место проведения: г. Москва
Начало 20 сентября 2017 г. в 11.00. Регистрация с 10.00
Организационное-техническое сопровождение совещания будет осуществляться Автономной некоммерческой организацией Центр развития социальных проектов.
Информацию о членах делегации необходимо направить не позднее 9 сентября 2017 г. в соответствие с формой заявки на электронный адрес: belozerova@centrrsp.ru; контактный телефон: 8 (495) 363-35-80; 8-909-990-21-21; 8-985-088-56-72 Белозерова Татьяна.
Вся информация для участников семинара размещена на официальном сайте Минобрнауки России «Усыновите.ру» в разделе «Обмен опытом», «Информация о мероприятиях».
Также 20-21 сентября 2017 г. на сайте «Усыновите.ру» на главной странице можно будет посмотреть видеотрансляцию семинара.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.