В пятницу, 20 марта, состоялось заседание правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
По данным МВД, за рубеж уехали 5 тыс. из 13 тыс. усыновленных в 2008 году детей. Чаще всего их усыновляют в США, Испании, Италии и Франции. При этом в некоторых регионах органы опеки и попечительства отдают явное предпочтение иностранным родителям.
Например, в Пермском крае около половины усыновленных уезжают за границу.
А между тем очень трудно проконтролировать, в каких условиях они там содержатся.
Впрочем, положение детей в родной стране тоже оставляет желать лучшего. Так, в прошлом году от преступных действий пострадали 126 тыс. несовершеннолетних, а потенциальными жертвами насилия считаются еще более 730 тыс. детей, живущих в социально опасных условиях. Ежегодно милиционеры разыскивают более 50 тыс. детей, сбежавших из семей, школ-интернатов и детских домов. По прогнозу министра МВД Р. Нургалиева, с наступлением лета проблема станет еще более актуальной.
Основными причинами побегов является жестокость и нарушение законодательства в отношении несовершеннолетних.
Особенно остро эта проблема стоит в специализированных учреждениях. Так, много нарушений выявляется во время проверок специализированных учреждений для детей с умственной отсталостью. По словам министра Рашида Нургалиева, во многих подобных интернатах нарушаются права детей на образование, медицинскую помощь, доступность учреждений культурного и спортивного досуга, на свободу принятия решений о собственной судьбе.
Рашид Нургалиев напомнил, что 16 марта текущего года на совещании по защите прав детей Дмитрий Медведев потребовал от органов опеки и комиссий по делам несовершеннолетних усилить контроль за неблагополучными семьями, в которых есть дети.
"Между тем в ряде случаев деятельность комиссий сводится лишь к рассмотрению материалов в отношении несовершеннолетних правонарушителей", - отметил министр.
Зачастую это обусловлено несовершенством законодательства, регламентирующего деятельность комиссий: во многих регионах по-разному определяются их функции и объем полномочий.
Источник: по материалам "Газеты" от 22 марта 2009 г.
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.