До недавнего времени в Тверской области существовали три формы семейного воспитания детей – усыновление (удочерение), опека (попечительство) и приемная семья. Именно эти формы воспитания детей, лишенных заботы родителей, установлены на федеральном уровне. Но жизнь не стоит на месте, и она продиктовала необходимость введения еще одной, уже четвертой по счету, формы воспитания детей. Это патронат. 14 декабря 2006 года Законодательное собрание области приняло закон «О патронате».
Закон был незамедлительно подписан губернатором области и вступил в действие 1 января 2007 года.
Говорить о широком внедрении патронатной формы воспитания пока преждевременно. Дело это новое и не вполне изученное. Хотя к внедрению патроната в области готовились давно (в марте прошлого года была даже проведена межрегиональная конференция, куда пригласили пионеров патронатного воспитания), однако внедрять патронат будут постепенно. Экспериментальной площадкой станет Калязинский район, в котором много лет существует детский дом. Его воспитанники, а также сотрудники и станут первыми испытателями нового закона.
Так что такое патронат? Говоря официальным языком, это форма устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семью патронатного воспитателя при обязательном условии разграничения прав и обязанностей по защите законных интересов этого ребенка между законными представителями и учреждением, предоставляющим патронатное воспитание.
Важное отличие от других форм семейного устройства – под патронатное воспитание можно брать детей-сирот, которые уже детьми-то, строго говоря, и не являются, то есть в возрасте от 18 до 23 лет.
Как показывает практика, вчерашние выпускники детдомов очень уязвимы в жизни. У них нет ни близких, ни жизненного опыта, ни твердой материальной платформы, ни хорошей профессии. Здесь очень не помешает добрая поддержка взрослого человека – родственника, соседа, коллеги.
Такие люди, помогающие сиротам, были всегда и действовали, разумеется, на бескорыстной основе. А теперь наше общество дозрело до того, чтобы оплачивать этот нелегкий педагогический труд.
Вопросов по патронату очень много. Закон принят, но он не действует из-за того, что не разработаны подзаконные акты, в том числе и по финансированию патронатной семьи. Но все эти трудности будут преодолены, а мы постараемся рассказать о первых патронатных семьях нашей области.
Марина ШАНДАРОВА
Источник: www.tverlife.ru, 03.03.07.
Для справки:
Контактная информация для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные или патронатные родители, посчитавших возможным взять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и помещенного в государственное детское учреждение для сирот в Тверской области, - см. здесь.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.