Дети предъявили иск городским властям г. Сыктывкара. По нашим законам маленький человек может от собственного имени отстаивать свои права. Для этого есть Семейный кодекс, где все расписано. Но вот парадокс - этот кодекс один из тех, к которому обращаются не очень часто. А ведь у маленького гражданина в российских законах море прав, о которых не знают не только он, но и взрослые, которые окружают маленького человека.
Сейчас одна из забот государства - найти сироте приемных пап и мам. Это здорово. Но у замечательной медали под названием "усыновление" есть и обратная сторона. Бывает, что новоявленные родители не нашли общего языка с приемным ребенком.
Мало кто знает, что новое отечественное законодательство значительно снизило возраст, с которого ребенок вправе самостоятельно предъявить иск об отмене усыновления. Это связано с тем, что нарушение прав ребенка в семье усыновителя настолько серьезно затрагивает его жизнь, что законодатель решил - ребенок должен обладать правом самостоятельно защитить свои интересы, непосредственно обращаясь в суд.
А вообще-то каждый взрослый должен быть в курсе, что ребенок, не доросший до 14-летнего возраста, вправе самостоятельно пойти в органы опеки и попечительства и просить их предъявить иск в его интересах. Основанием к отмене усыновления могут быть не только, как говорят милиционеры и прокуроры, "противоправные действия" со стороны усыновителя, но и то обстоятельство, что семейные отношения между ним и ребенком просто не сложились.
Усыновление - это создание семейных отношений между посторонними друг другу людьми. Если ничего не получилось и жизнь ребенка в новой семье становится невыносимой, усыновление приходится отменять, даже когда объективно никто ни в чем не виноват. Право усыновителя требовать отмены усыновления в прежнем законодательстве не было предусмотрено. Это связывалось с тем, что права и обязанности усыновителей приравнивались к родительским. Но отношения, возникающие между усыновленным и усыновителем, все-таки серьезно отличаются от родственных.
Ребенок по закону имеет право на защиту своих прав, в том числе право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Нарушения взрослых в этих ситуациях - это невыполнение или плохое выполнение ими обязанностей по воспитанию, образованию ребенка. Или злоупотребление родительскими правами. В этом случае ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд. Такое право ребенка на защиту записано в 56-й статье Семейного кодекса.
Интересно, что в законах прямо сказано - отвертеться от участия в детской судьбе не удастся никому. И вот почему. По Семейному кодексу любые граждане, кроме родителей, усыновителей и опекунов, по отношению к детям отнесены к разряду так называемых третьих лиц. Но в случае, если ребенок обратился к этим третьим лицам с просьбой о защите своих прав, то эти лица автоматически переходят в разряд "лиц, заменяющих родителей". А по статье 54-й Семейного кодекса ребенок "имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства".
И это не пустые слова, потому как по статье 65-й родительские права "не могут осуществляться в противоречии с интересами детей". Это значит, что родителям по закону просто не дано право причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию.
Более того "Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке". Так записано не только в Семейном, но и Уголовном кодексе.
Вообще по Гражданскому кодексу ребенок вправе обратиться в любую организацию или к гражданину для защиты своих прав. В статье 56-й Семейного кодекса так прямо и записано:
"Должностные лица организаций и иные граждане, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка".
Например, вызвать на комиссию, подать иск в суд на ограничение или лишение родительских прав, сообщить помощнику прокурора по делам несовершеннолетних для возбуждения уголовного дела по фактам насилия.
Любопытно, но ни в гражданском, ни в административном, а тем более в уголовном праве нет обязанности ребенка жить вместе с родителями. Там только зафиксировано его право, а вот обязать или заставить ребенка проживать с родителями невозможно. Более того, несовершеннолетний, как и любой наш гражданин, имеет право на проживание по месту осуществления защиты его интересов.
А вот еще одна "детская" статья, о которой забыли, похоже, даже те, кого она касается. Гражданин, обнаруживший человека в опасном положении, например, бездомного несовершеннолетнего, обязан по статье 125 Уголовного кодекса принять меры по его защите. Но этого сегодня не делает практически никто.
Наталья КОЗЛОВА
Источник: по материалам "Российской газеты" - Федерального выпуска №4808 от 9 декабря 2008 г.
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
