О действии в более чем двадцати регионах РФ патроната заявила на международной конференции по вопросам деинституционализации сиротских учреждений в России постоянный представитель Госдумы в Конституционном суде РФ, замначальника правового управления аппарата Госдумы Елена Мизулина. Несмотря на то, что на федеральном уровне закона о патронатном воспитании до сих пор нет, многие регионы разрабатывают и принимают свои законы. Патронат позволяет устраивать в семьи детей старшего возраста: на усыновление берут, как правило, малышей, считает Е. Мизулина. Патронат предусматривает воспитание ребенка в семье. Развиты также формы постинтернатного и социального патроната, когда выпускника детского дома не бросают на произвол судьбы и по мере необходимости оказывают ему помощь. "Опыт постинтернатной опеки есть в Московской области и Краснодарском крае", - говорит Мизулина.
Как правило, разрешается брать на воспитание не более двух детей старше 10 лет. Если детей связывают родственные узы, закон разрешает воспитывать их в одной семье. С патронатными воспитателями заключаются договоры, они получают зарплату, им засчитывается стаж работы. Исключение составляет Читинская область, где патронат осуществляется на безвозмездной основе. Оговаривается также преимущественное право воспитателей на усыновление воспитанников. Примеров, когда детей, взятых на патронат, впоследствии усыновляют или берут под опеку, немало, отмечает Мизулина. В некоторых законодательных актах прописаны условия досрочного расторжения договора как по инициативе органов опеки (в основном, это сиротское учреждение), так и патронатного воспитателя. Органы опеки и попечительства оставляют за собой право регулярного посещения патронатных семей, проверки материальных средств, расходуемых на ребенка, и контроля за его здоровьем.
В конце выступления Елена Мизулина, оппонируя критикам патронатной формы воспитания, подчеркнула, что правовых оснований для принятия местных законов достаточно, патронатное воспитание допускается не только на безвозмездной основе (ст. 30, 31 Гражданского кодекса РФ, ст. 123, 150 Семейного кодекса РФ).
Источник: по материалам АСИ, 1.11.06
Список регионов, в которых принят закон о патронате08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
