Будущий год объявлен в Российской Федерации Годом семьи. Правительство страны подготовило план основных мероприятий, включив в него новые разделы «Семья и общество», «Семья и бизнес».
Теперь дело за регионами, каждый из которых должен создать свою программу проведения Года семьи, включив в нее и федеральные инициативы, и собственные «болевые» точки.
«Если мы поработаем хорошо, то результаты Года семьи ощутят на себе практически все российские семьи» – такую уверенность высказал Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев во время состоявшейся в пятницу видеоконференции с регионами. На ней обсуждались планы субъектов Федерации по проведению Года семьи.
Самое главное, по мнению первого вице-премьера, чтобы этот год был результативным и помог выработать в нашей стране новую философию взаимоотношений между семьей, государством и обществом. Ведь и сам Год семьи – не «единовременная акция», а результат долгосрочной политики государства, направленной на улучшение демографической ситуации, укрепление института семьи в обществе.
Очень важным направлением работы в этот год Дмитрий Медведев назвал совершенствование законодательства, «приведение его в соответствие с велениями времени».
Госдума уже рассматривает закон об опеке и попечительстве, в котором появился ряд новых для России институтов, таких, как патронат. Вводится также так называемый «гостевой режим» пребывания ребенка в семье, для того чтобы произошла адаптация перед принятием на воспитание.
Уже принят закон, в соответствии с которым с 1 января 2008 года появятся два новых вида пособий, направленных на помощь беременным женам и детям военнослужащих, проходящих срочную службу. Это единовременное пособие для женщин в размере 14 тыс. руб. и по 6 тыс. руб. в месяц для детей до достижения ими возраста трех лет.
Первый вице-премьер рассказал о поддержке Президентом инициативы создания фонда помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. «На эти цели зарезервировано более 5 млрд руб., – сообщил он. – И это только начало». Уже готовится набор необходимых нормативных актов, включая указ Президента.
Участники совещания – представители Дальневосточного, Уральского, Северо-Западного и Южного федеральных округов – рассказали о ходе подготовки к Году семьи на местах
.Так, по словам полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Ильи Клебанова, из 11 регионов округа пять уже завершили подготовку своих программ и шесть завершат ее в ноябре.
Дмитрий Медведев поинтересовался, какие проблемы являются ключевыми для округа. Среди таких проблем Илья Клебанов назвал необходимость создания механизма материальной ответственности родителей, лишенных родительских прав, а также решение жилищных проблем, возникающих в условиях распада семьи. «Очень просим внести изменения в Жилищный кодекс, предусмотрев сохранение за несовершеннолетними права пользования жилыми помещениями в случае прекращения семейных отношений», – присоединилась к просьбе полпреда вице-губернатор Петербурга Людмила Косткина.
Она также отметила, что до конца года целесообразно было бы принять поправки в постановление Правительства, определяющее порядок выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (8000 руб. - в соответствии с п. 28 раздела V Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 - прим. ред.).
В ответ на последнюю просьбу вице-губернатора Северной столицы Дмитрий Медведев сообщил, что Министерство здравоохранения и социального развития и Министерство образования и науки (Минобрнауки) по его поручению необходимые изменения уже разработали.
В свою очередь заместитель главы Республики Коми Ирма Кутаева обратила внимание первого вице-премьера на сложности, которые возникают у регионов при начислении компенсации части родительской платы за посещение детьми детских дошкольных учреждений.
По ее словам, до сих пор не ликвидированы разногласия между Министерством финансов и Минобрнауки в вопросе начисления этих компенсаций.
Так, в случае рождения второго ребенка в семье Минобрнауки считает необходимым компенсировать 50%, однако Минфин исходит из того, что если один ребенок ходит в детский сад, а второй уже достиг школьного возраста, то компенсация должна составить 20%.
По мнению замглавы Республики Коми, в данном случае предпочтительнее установить компенсацию в размере 50%, поскольку это позволит стимулировать рождаемость.
«Я абсолютно с вами согласен, что 50% лучше, чем 20%», – ответил Дмитрий Медведев и пообещал дать поручение Минфину и Минобрнауки выработать единую систему начисления таких компенсаций. «Надеюсь, она будет на пользу семье», – сказал он.
Ирма Кутаева высказалась также за необходимость увеличения пособий тем родителям, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами.
«Ежемесячная выплата настолько мизерная, что ее даже неудобно называть», – отметила она и предложила установить размер этой выплаты в размере опекунского пособия, независимо от дохода семьи (не менее 4000 руб. - в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 842 - прим. ред.)
Дмитрий Медведев, со своей стороны, отметил, что прежде чем принимать это решение, необходимо произвести соответствующие расчеты. «Это нужно посчитать. Спасибо, что обратили на это внимание», – сказал он.
Заместитель губернатора Камчатского края рассказала о проблемах
По мнению первого вице-премьера, нужно оказывать адресную помощь по авиаперелетам малоимущим семьям. «Нам необходимо оказывать адресную поддержку в зависимости от материального состояния, от состояния здоровья граждан», – сказал он. Кроме того, развитие транспортной инфраструктуры позволит снизить сегодняшние завышенные тарифы на авиаперелеты. «Авиакомпании сами эту проблему не решат, нужен новый парк самолетов, меры по развитию транспортной инфраструктуры», – сказал Дмитрий Медведев.
Открытие Года семьи планируется в начале 2008 года, сообщил Дмитрий Медведев в заключение, хотя ряд мероприятий может пройти уже в конце 2007 года.
«А настоящий старт может быть дан во время школьных каникул. Это хорошее время для того, чтобы заняться всеми этими проблемами», – сказал он.
Источник: по материалам сайта "Приоритетные национальные проекты" от 16.11.2007
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.