Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который ужесточает условия усыновления и опеки. Документ был подготовлен Министерством просвещения РФ, он опубликован в думской электронной базе.
Предполагается, что изменения коснутся Семейного кодекса РФ, закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», Гражданского процессуального кодекса и закона «Об опеке и попечительстве». В случае одобрения инициатива вступит в силу с 1 сентября 2023 г.
В кабмине предложили ограничить число единовременно усыновляемых одним ребенком. Также правительство считает нужным проводить социально-психологическое обследование не только желающих стать приемными родителями, но и детей-сирот.
Кроме того, правительство предлагает органам опеки и попечительства «сопровождать» опекунов и детей-сирот, а для контроля за условиями жизни и воспитанием детей под опекой кабмин хочет привлекать психологов, педагогов, юристов и других специалистов. Также преимущественное право опеки и попечительства, согласно законопроекту, будет у бабушек и дедушек, совершеннолетних братьев и сестер несовершеннолетнего ребенка-сироты, а также у других родственников в случае установления предварительной опеки.
Отмечается, что для реализации законопроекта потребуется около 803,7 млн руб. в год. Средства пойдут на проведение социально-психологических обследований, а также на сопровождение опекунов и детей-сирот.
По данным Минпросвещения, в 2021 г. в России было 390 900 детей-сирот, при этом 351 200 из них воспитывались в семьях. В ведомстве отметили, что решение о передаче ребенка в семью отменяется примерно в 1% случаев. В 2021 г. их число составляло 5150, из них 3160 — по инициативе самих усыновителей. Минпросвещения считает, что виной тому недостаточная подготовка и мотивация усыновителей. Принятие инициативы поможет сократить количество случаев «вторичного сиротства», когда опекуны меняют свое решение и отдают ребенка обратно в детский дом, отметили в министерстве.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.