C этого года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком увеличен более чем в два раза. Это одна из мер, направленная с легкой руки президента страны на поддержку молодых мам. Бухгалтеру, в свою очередь, также предстоит поучаствовать в столь благородном деле. Ведь законодатели, довольно кардинально изменив порядок расчета таких пособий, о некоторых важных моментах все же умолчали. Категории пособий В этом году, как и прежде, помимо ежемесячного пособия по уходу за ребенком, матери смогут получать: – пособие по беременности и родам; – единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; – единовременное пособие при рождении ребенка; – ежемесячное пособие на ребенка. «Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», которое раньше получали женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, отныне называется «ежемесячное пособие по уходу за ребенком». На первый взгляд, формулировка стала лишь короче, однако с другой стороны, поменялось назначение пособия. Оно теперь выплачивается не столько в связи с отпуском, сколько по факту ухода за ребенком. Правда, как и прежде, пособие можно получать лишь до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года. Раньше все матери, отцы или другие родственники, которые находились в «детском» отпуске, получали пособие в фиксированной сумме 700 руб. Теперь же размер ежемесячных выплат будет зависеть от категории лиц, претендующих на его получение. Так, например, для матерей, которые не находятся в трудовых отношениях, пособие будет фиксированным. А для работающих женщин, оформивших отпуск по уходу за ребенком, размер ежемесячной выплаты будет зависеть от среднего заработка, однако ее сумма не может быть меньше 1500 и больше 6000 рублей. Размер ежемесячных «детских» выплат, положенных основным категориям лиц, имеющим право на пособие, приведем в таблице.
Средняя зарплата «без правил» Определившись с категорией получателя пособия, необходимо исчислить средний заработок за 12 месяцев. Однако тут встает вопрос: каким образом его рассчитывать? Следует ли руководствоваться тем порядком, который утвержден для исчисления «отпускных», или в отношении «детских» будут действовать иные правила? Статья 5.1 Закона от 19 мая По общему правилу действие очередной редакции распространяется на правоотношения, возникающие в 2007 году, поэтому если после этой даты мать (отец или другой родственник) ушел в отпуск по уходу за ребенком, пособие фирма должна платить уже по новым правилам. Пример 1 С 12 февраля 2007 года К. П. Авдеева, сотрудница ООО «Стерри», уходит в отпуск по уходу за ребенком. За предшествующие 12 месяцев средний заработок составил 17 000 руб. Сумма пособия исходя из среднемесячной зарплаты служащей составит: 17 000 руб. х 40% = 6800 руб. Это больше суммы максимально допустимого пособия, поэтому ежемесячно, начиная с марта, Соловьева сможет получать только 6000 руб. В феврале сотрудница будет находиться в отпуске не полный месяц, а только 17 календарных дней, поэтому бухгалтер ООО начислил пособие по уходу за ребенком за этот отрезок времени в сумме: 6000 руб. : 28 дн. х 17 дн. = 3642,86 руб. До 2007 года женщины получали пособие в размере 700 рублей вне зависимости от числа детей. Теперь при уходе сразу за несколькими детьми пособие будет суммироваться с учетом ограничений. Во-первых, максимальная сумма выплаты не может превысить 100 процентов среднего заработка, причем количество детей в семье в данном случае роли не играет. Во-вторых, чтобы определить минимальную сумму пособия, нужно сложить минимальные размеры пособий, учитывая количество всех детей у матери. Ведь минимальное пособие на первого ребенка составляет 1500 рублей, а на второго и последующих детей – 3000 рублей. Пример 2 Сотрудница ООО «Квент» А. Ю. Курилова родила двойню. С 20 февраля она берет отпуск по уходу за ребенком. За предшествующие 12 месяцев ее средний заработок составил 5100 руб. Сумма ежемесячного пособия на двоих детей, исходя из среднемесячного заработка, составляет: 5100 руб. х 40% х 2 = 4080 руб. Вариант 1. До этого у Куриловой не было детей. Значит, у нее появились одновременно и первый, и второй малыши. Тогда минимальный размер пособия равен: 1500 руб. + 3000 руб. = 4500 руб. Получается, что пособие, рассчитанное исходя из среднего заработка, меньше минимума (4080 < 4500). Поэтому ежемесячно сотрудница будет получать 4500 руб. Вариант 2. У сотрудницы уже есть первый ребенок. То есть близнецы стали вторым и третьим малышами в семье. В таком случае минимальный размер пособия равен: 3000 руб. + 3000 руб. = 6000 руб. Следовательно, ежемесячно Курилова будет получать именно эту сумму. А как быть с пособиями, которые начали выплачиваться еще в прошлом году? Этот момент урегулирован статьей 4 опубликованного Закона № 207-ФЗ: пособия, назначенные до 1 января 2007 года, необходимо пересчитыввать. Пример 3 С. П. Бычкова, сотрудница ЗАО «МИлинк», родила второго ребенка 20 сентября 2006 года. С 1 октября 2006 года она находится в отпуске по уходу за ребенком. В прошлом году Бычкова ежемесячно получала пособие в размере 700 руб. Бухгалтер ЗАО пересчитала с 1 января 2007 года месячную сумму пособия по уходу за ребенком, исходя из среднего заработка сотрудницы. За 12 месяцев, предшествовавших месяцу начала отпуска по уходу за ребенком, он составил 20 000 руб. Сумма ежемесячного пособия на двух детей, исходя из среднемесячного заработка, составляет: 20 000 руб. х 40% = 8 000 руб. Это больше максимально допустимого размера выплаты, поэтому ежемесячно, бухгалтер будет начислять пособие в сумме 6000 руб. Есть еще один немаловажный момент, обращают внимание эксперты журнала «Нормативные акты для бухгалтера». С этого года матери с момента рождения ребенка будут вправе заменить пособие по беременности и родам на пособие по уходу за ребенком, если последнее окажется больше. При этом сумма ранее выплаченных декретных будет зачтена в счет пособия по уходу за ребенком. Правда, механизм такого зачета пока не определен, но возможно, в ближайшее время правительство обратит свой взор и на эту проблему. Кроме того, законодатели сохранили право выбора пособия за женщинами, которые родили одного ребенка, находясь в отпуске по уходу за другим. Такие мамы могут либо продолжить получать ежемесячные выплаты, либо согласиться на выплату декретных. Нужно отметить еще одну поправку. Новая редакция закона о пособиях гражданам, имеющим детей, позволяет властям регионов увеличивать размеры «детских» выплат за счет средств своих бюджетов. Б. Журавлев, обозреватель Федерального агентства финансовой информации; постоянный адрес статьи: www.buhnews.ru/calculation/January07/1168586837.html |
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.