Вчера в Москве произошли сразу два события, посвященных детскому вопросу. Участие в первом — круглом столе — приняли представители Генеральной прокуратуры РФ и чиновники из российского правительства. Второе — прессконференция — было организовано Ассоциацией адвокатов России за права человека (ААРПЧ). Одной из главных тем обоих мероприятий оказались проблемы детей-сирот.
Без права на уют
Неутешительной остается ситуация с детьми сиротами. По официальным данным, в первой половине 2009 года 5,26 тыс. детей были оставлены матерями при рождении, еще 50,79 тыс. детей остались без попечения родителей.
Однако статистика усыновления, похоже, все-таки сдвинулась с мертвой точки. По свидетельству Евгения Архипова из ААРПЧ, брать в дом сирот россияне стали чаще и охотнее: в 2008 году в детдома попали 115,5 тыс. ребят, при этом в приемные семьи были устроены 113,7 тыс. Таким образом, разрыв между осиротевшими и усыновленными составил менее 2 тыс. человек.
При этом юристы отмечают, что воспитанники детских домов сегодня законодательно не защищены. 90% проблем, по словам Архипова, касаются квартирного вопроса. Ответственность за предоставление им жилья, согласно российскому законодательству, полностью лежит на регионах, а те, в свою очередь ссылаясь на недостаток бюджетных средств, отказывают детям в полноценных квартирах.
" В крупных городах чаще встречается другой расклад: нерадивые работники детских домов уговаривают ребят переписать причитающуюся им площадь на третьих лиц. Выходит, что государство способствует появлению бездомных " , — рассказал он.
При этом, по словам эксперта, главная беда заключается в том, что зачастую молодые люди ничего не знают о собственных правах. " Им непонятно, на что они имеют право и куда могут пожаловаться " , — сказал Архипов.
Где жить и как учиться
Жилищные проблемы возникают и у усыновленных детей. Пример тому — история Валентины Сотниковой, которая с рождения опекает 13-летнего Анатолия. Женщина перевезла ребенка в Москву из Ярославской области и зарегистрировала по месту жительства.
"Однако в июне 2005 года районная жилищная инспекция подала в мою сторону иск по снятию регистрации с Толи без предоставления другого жилья " , — рассказала Сотникова. Заявление было удовлетворено Солнцевским районным судом. Кассационную жалобу Сотниковой не приняли, мотивируя тем, что прошел срок подачи.
" Налицо грубейшее нарушение законодательства: ребенка оставили без какой-либо прописки, сейчас мы подаем жалобу в Европейский суд по правам человека " , — прокомментировал ситуацию Архипов.
Еще одной проблемой российских сирот считается невозможность получения высшего образования. " У нас нет никаких госпрограмм, которые бы поддерживали таких ребят. Ведь, обучаясь на дневном отделении, они просто не смогут выжить " , — заметил глава ААРПЧ.
Подпольные годы
Отдельная боль — так называемые социальные сироты: дети, ставшие беспризорниками при живых родителях. По официальным данным, таких ребят в России 730 тыс. Оценки независимых экспертов колеблются в диапазоне 1— 5 млн.
"В 95% случаев их родители живы, однако жить с ними из-за алкоголя или социальных проблем невозможно, — рассказал Евгений Архипов. — Это позор всего российского общества: беспризорников сегодня больше, чем после Великой Отечественной войны " .
По данным Федеральной службы госстатистики, в России сегодня проживает 32 млн несовершеннолетних. Таким образом, фактически каждый шестой ребенок страны — беспризорник.
В Генпрокуратуре считают, что определенную ответственность за эту ситуацию несут также медики и педагоги. "Отчасти в этом вина и представителей здравоохранения, которые не всегда информируют милицию о неблагополучных семьях с родителями алкоголиками или наркоманами, не сообщают о жестоком обращении с детьми, — прокомментировал Александр Буксман. — В школах не ведется учет тех детей, которые регулярно не посещают занятия, учителя не выясняют причины отсутствия школьников " .
Источник: по материалам статьи "Детский вопрос становится тяжелей" Александра Саргина, Александры Мерцаловой, Марии Рогачевой в газете "Газета" от 25.11.2009
ДЛЯ СПРАВКИ:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
26 Июля 2024
С июня по август состоялось восемь онлайн-встреч приёмных родителей и кандидатов в приёмные родители с экспертами проекта «От обители– к родителям» в области защиты прав детей и сопровождения замещающих семей, православными священниками, православными психологами, работающими на основе православного вероучения
28 Июня 2024
27-28 июня Центром развития социальных проектов была организована Всероссийская онлайн конференции для специалистов системы профилактики «Ребенок дома» при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
