В столице вопреки пессимистическим прогнозам демографов беби-бум. Рождаемость растет как на дрожжах, мест в детсадах катастрофически не хватает — в очереди “на горшок” стоят уже 35 тысяч семей. Озабоченные родители записывают малышей в “дошколки” чуть ли не с пеленок. Как же борются московские власти с нехваткой “горшков”? Для этого, как выяснилось, разработан целый ряд мероприятий.
Мы строили, строили и наконец построили
— Задача по строительству детсадов в Москве выполняется, — рапортовал недавно глава городского строительного комплекса Владимир Ресин. — В прошлом году нам удалось возвести 100 садов. Основная их часть была передана под заселение в феврале-марте 2007-го. В этом году мы также построим 100 дошкольных учреждений на 15 тысяч мест. Раньше мы сдавали по 10—15, максимум по 20 детсадов в год, сейчас надо строить по 100, чтобы ликвидировать очередь.
Новые “дошколки” значительно отличаются от предшественниц, построенных в конце прошлого века. В них имеются современные игровые комнаты, бассейны, спортзалы. Темпы возведения садиков хорошие, но для удовлетворения потребности москвичей явно недостаточные.
СПРАВКА "МК"
По данным Департамента образования Москвы, за последние пять лет рождаемость в столице возросла на 37%. Ежегодно в Первопрестольной рождается на 3—5 тыс. детей больше, чем в предыдущем году. Сегодня в Москве действует более 2000 государственных дошкольных учреждений, которые посещают 265 тыс. ребятишек (60% детей в возрасте от 1 года до 7 лет). Частных детсадов около 80 (3 тыс. малышей). Наибольший дефицит дошкольных мест — в ВАО (Новогиреево, Преображенское, Сокольники), ЗАО (Тропарево-Никулино, Можайский, Замоскворечье, Новопеределкино, Солнцево), ЮЗАО (Зюзино, Академический, Котловка, Южное Бутово) и ЮВАО (Кузьминки. Люблино, Марьино).
Глава Департамента образования Москвы Любовь Кезина считает, что дефицит “детхранилищ” образовался еще и потому, что в 1990-х годах массово закрылись ведомственные сады: из 1060 осталось всего 146. В приватизированных и проданных зданиях сегодня располагаются офисы, склады, кафе и даже водочный завод известного столичного предпринимателя.
Значит, решили в департаменте, надо вернуть то, что по праву принадлежит маленьким москвичам. Сделать это, конечно, будет непросто — почти все ведомственные “дошколки” проданы законно. Но кое-какие задумки у столичных чиновников имеются. Например, можно прижать “буржуинов” территориально. Ведь покупали-то они только здания, а не землю под ними. Земля — собственность московская, им не принадлежит. Сначала, конечно, можно попытаться воззвать к совести новых владельцев: верните, мол, садики “взад” за умеренную плату, вашим же детям и внукам в них ходить. Не поймут по-хорошему, объясним по-плохому. Например, можно возвести вокруг вражеской территории забор. Земля-то столичная, что хотим, то и городим. И летайте тогда, милые, по воздуху. А еще есть возможность опечатать помещения из-за плохого противопожарного состояния. Электропроводка в бывших садах, как правило, старая, того и гляди загорится...
Дети счет любят
Для регулирования очередей есть еще способ. В августе 2006 года были созданы специальные комиссии по устройству детей в садики. Сейчас они есть в каждом городском районе. Суть их работы проста: родители приходят в комиссию и записывают своих карапузов в очередь (для этого существуют книги учета). Как только очередь подходит, мамам выдают направление в детсад.
— Мы принимаем родителей два дня в неделю, в среднем по 10—15 человек, — говорит заместитель директора Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции “Пресненский” Любовь ЗАЙЦЕВА. — С августа поставили на учет почти 400 детей, многие уже получили направления. В ЦАО, кстати, все 6-летки устроены в детсады. Если свободных мест нет, мы предлагаем родителям отдать детей в группы дневного пребывания.
— Может ли заведующий детсадом отказаться взять ребенка?
— С нашим направлением — нет. Комиссии задуманы для того, чтобы администрация дошкольных учреждений не участвовала в приеме детей. Это позволит снять болезненную проблему поборов и “благотворительных” пожертвований в детсадах. Раньше все вопросы решали лично заведующие и, пользуясь дефицитом мест, вымогали “вступительные” взносы. Деньги (и немалые), как правило, шли им в карман. Родителям приходилось соглашаться на поборы — надо срочно выходить на работу, а оставить ребенка не с кем. Теперь у нечистых на руку заведующих не будет возможности вымогать взятки.
— Имеет ли право родитель сам выбрать детсад?
— Мы даем направление туда, где есть свободные места. Это те дошкольные учреждения, которые находятся в нашем микрорайоне. Если мама захочет отдать ребенка в определенный детский сад, она должна подождать своей очереди. Кстати, вскоре все базы данных городских комиссий объединят в одну систему — и тогда родители смогут устроить малыша в любую столичную “дошколку”. Скажем, в ту, которая ближе к работе.
— Не станут ли заведующие придерживать места для “своих” детей?
— Им невыгодно держать пустые места, ведь зарплату персоналу садиков начисляют в зависимости от показателя “дето-дни” (количество детей умножается на число отбытых ими в садиках дней). Это так называемое нормативное финансирование. На него перешли все столичные детсады. Поэтому и нянечки, и воспитатели, и заведующие заинтересованы в том, чтобы в садик ходило как можно больше малышей и чтобы они не болели.
СПРАВКА "МК"
В 2006 году дотация из московской казны на содержание одного ребенка в городском детсаду составила 5021 руб. в месяц. Общие затраты столичного бюджета на муниципальные дошкольные учреждения — 13,15 млрд. руб. (в 2005-м — 9,95 млрд. руб.). Максимальная оплата услуг столичных детсадов — 1200 руб./мес., минимальная — 550 руб./мес. Почти 50% семей пользуются льготами по оплате — от 25 до 100%.
— Сохраняются ли при новой системе льготы по внеочередному устройству детей в садики?
— Да, разумеется. Вот, например, Данила Смирнов, 4 годика, из семьи военнослужащего. 23 января его мама обратилась к нам в комиссию, а 27-го уже получила направление. Или Алина Абдулаева, 3 года. Ее родители — инвалиды, поэтому Алину устроили в детсад вне очереди, через неделю после обращения.
СПРАВКА "МК"
Право на внеочередное устройство в дошкольное учреждение имеют многодетные матери, матери-одиночки, безработные, беженцы, вынужденные переселенцы, учащиеся, студенты (дневных отделений), дети-сироты, дети-инвалиды, дети судей, прокуроров, следователей, милиционеров, военнослужащих (по месту жительства), близнецы, родные братья и сестры тех ребятишек, кто уже ходит в данный детсад, и пр. Всего 17 категорий. За более подробной информацией можно обратиться в ближайшую комиссию по месту жительства (их адреса — на сайте Департамента образования Москвы, www.mosedu.ru).
В тесноте, да не в обиде
Некоторые столичные школы, особенно в центре города, сегодня стоят полупустые. Из-за спада рождаемости в середине 1990-х годов классы заполнены неполностью. Московские власти решили воспользоваться ситуацией, чтобы решить детсадовскую проблему. В таких школах проведут ремонт (деньги из городского бюджета уже выделены), оборудуют игровые комнаты, спальни, сделают для малышей отдельный вход, чтобы старшие ребята не мешали. Затем откроют по 2—3 детские группы, принимать в которые станут ребятишек с 4—5 лет.
— Это очень удобно, — говорят в Департаменте образования города, — сразу после садика ребенок переходит в первый класс. Нет стресса, неизбежного при смене учебного заведения, малыш легко втягивается во “взрослую” жизнь. И для родителей хорошо — не надо заниматься поиском школы.
С помощью этих мер московские власти надеются к 1 сентября 2007 года решить (хотя бы частично) проблему дефицита детсадовских мест. Что ж, как говорится, поживем — увидим.
Игорь Сергеев
Источник: по материалам Московского комсомольца, 16.04.2007
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
