Вчера президент Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам борьбы с преступлениями против детей, на котором предложил ряд законодательных поправок в этой сфере.
Статистика в отношении несовершеннолетних, мягко говоря, тревожная. Всего в стране насчитывается около 28 миллионов детей. В их числе 700 тысяч беспризорников, 2 миллиона неграмотных и 6 миллионов живущих в социально неблагоприятных условиях.
Динамика числа преступлений в отношении детей и несовершеннолетних тоже оставляет желать лучшего. По данным Следственного комитета при прокуратуре РФ, в 2008 году жертвами преступного насилия в России стали 126 тысяч детей, от преступлений погибли 1914 детей, 2330 детей подверглись насилию. В розыске находится 12,5 тысячи несовершеннолетних.
Бороться с этими проявлениями теперь предполагается в самой жесткой форме.
"Эксперты, правозащитники и представители правоохранительных органов - все сходятся во мнении, что нужно увеличить уголовную санкцию за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних в рамках статьи 156 Уголовного кодекса, а также усилить уголовную ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления против детей", - заявил Дмитрий Медведев в ходе совещания. Кроме того, он предположил, что в законодательстве необходимо закрепить невозможность условно-досрочного освобождения лиц, совершивших такие преступления, а в последующем вести контроль за такими лицами.
- Необходима современная система защиты детства - сегодня ее в стране просто нет, - подчеркнул президент. - Отношение к детям - это тот показатель, по которому можно судить о зрелости, об уровне развития всего общества.
Он обратил внимание, что чаще всего от психологического и физического насилия страдают дети, живущие в неблагополучных семьях, которых в стране насчитывается около 100 тысяч. "Дети, растущие в таких семьях, постоянно пополняют ряды безнадзорных и беспризорных, становятся жертвами преступлений и сами такие преступления совершают", - отметил Медведев.
Это одна из причин острой необходимости изменить принципы взаимодействия социальных учреждений с такими семьями.
Отдельного внимания заслуживает контроль за соблюдением прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прокурорские проверки выявляют десятки тысяч таких нарушений и показывают недостаточность государственного надзора со стороны соответствующих ведомств - Рос обрнадзора и Росздравнадзора.
- Борьба с преступлениями против детей требует не просто дополнительных, а системных мер, - заключил глава государства. - Это и изменение законодательства, и усиление профилактики, и полноценная реабилитация пострадавших. Нужны скоординированные действия госструктур, структур исполнительной власти, правоохранительных органов, общественных объединений.
Владимир Кузьмин
Источник: по материалам "Российской газеты" - Центральный выпуск № 4868 от 17 марта 2009 г.
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
