В России ежегодно уменьшается количество детей-сирот
С 9 по 12 октября в Сочи прошел Всероссийский форум приемных семей, организатором которого выступает Министерство образования и науки Российской Федерации под патронажем Ольги Голодец.
Благодаря его ежегодному проведению удается оценить текущую ситуацию в области развития и поддержки семейного устройства детей-сирот на федеральном и региональном уровне, а также определить перспективы развития института замещающей семьи.
В форуме приняли участие представители приемных семей из всех регионов России, руководители органов исполнительной власти регионов, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства, образования, социальной защиты и здравоохранения, уполномоченные по правам ребенка и руководители организаций для детей-сирот.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
О.Ю. Голодец отметила в своем
видеоприветствии, что с каждым годом прослеживается положительная тенденция -
уменьшается количество детей-сирот.
«В 2012 году, когда процесс только начинался, в наших домах нуждались в усыновлении и опеке 119 тыс. детей. Сегодня сирот, оставшихся без попечения родителей и числящихся в банке данных всего 62 тыс. Это огромная цифра, но это ничто по сравнению с тем стартом, с которого мы начали»,- рассказала вице-премьер Правительства России
Министр образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильева также направила приветствие в адрес участников, организаторов и гостей форума. Она обратила внимание на
«Крайне важной для нас остается задача так подготовить приемного родителя, чтобы минимизировать проблемы в самой семье и исключить возврат ребенка. А также сопровождать сложившиеся семьи. Хочу отметить, что ежегодно увеличивается количество организаций, осуществляющих деятельность по отбору и подготовке граждан, которые выразили желание принимать ребенка в семью на воспитание. В два раза по сравнению с 2015 годом выросло количество организаций, осуществляющих сопровождение, и также в регионах активно развивается сеть ассоциаций приемных семей, готовых оказывать поддержку при адаптации приемного ребенка в семью, - говорится в приветствии главы Минобрнауки России.
Выступила на Всероссийском форуме и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка А.Ю. Кузнецова. Она рассказала о текущих проблемах в сфере поддержки приемных семей, а также сообщила, что до конца месяца будут сформированы общественные советы в рамках рабочей группы, которая будет заниматься только темой приемных семей. Отдельно детский омбудсмен остановилась на вопросе формирования среды принятия для приемных детей в садиках и школах.
Депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации О.Ю. Баталина рассказала об основных приоритетах, на которых вновь избранная Государственная Дума планирует сосредоточиться в ближайший год.
«Во-первых, мы будем добиваться того, чтобы в бюджете, а мы сейчас будем принимать трехлетний бюджет на 2017,2018,2019 годы, чтобы объем средств федерального бюджета, который направляется на эти цели, как минимум не был уменьшен. Для нас здесь очень важно сформировать приоритеты. Так вот мы считаем, что обеспечение жильем детей-сирот – это статья, которая должна остаться защищенной, неизменной».
Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации Е.А. Сильянов рассказал о структуре численности банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
«У нас более 30% детей-сирот из 61 тыс. это дети с ограниченными возможностями здоровья. Более половины из них, это дети, которые имеют братьев и сестер. А более 77% - это дети старше 10 лет. По оперативной информации, которую мы ежегодно собираем, за 8 месяцев текущего года, 38 тыс. детей было выявлено, как оставшихся без попечения родителей. При этом удалось устроить на воспитание в замещающие семьи под предварительную опеку, либо вернуть биологическим родителям – 52 тыс. детей. То есть положительная динамика, которая у нас появилась в течение 2013, 2014, 2015 годов сейчас сохраняется.» - рассказал директор Департамента.
Его заместитель И.И. Романова в свою очередь, сообщила, что в связи со сложившейся проблемой возвратов, Министерство, по поручению Президента, сейчас готовит предложения, которые будут регулировать механизм возврата федеральных единовременных пособий в бюджет в случае отмены опеки или усыновления и возвращения ребенка на полное государственное обеспечение.
«По данным, которые мы получили по результатам проведенного мониторинга, большинством регионов возможность возврата в соответствующий бюджет суммы единовременных пособий поддерживается. При этом эта практика не новая. Те субъекты, которые уже предусматривают большие материальные выплаты при устройстве, которые в некоторых субъектах доходят до 1 млн. руб., такой порядок уже предусматривает в своем законодательстве. Вместе с тем установление возврата суммы единовременного пособия при отмене усыновления и опеки и возвращения ребенка на полное государственное обеспечение, мы понимаем, требует широкого общественного обсуждения», - сообщила Ирина Романова.
Организатор Форума – Министерство образования и науки РФ.
Партнеры Форума – Центр развития социальных проектов (оператор Форума), Благотворительный фонд «Абсолют Помощь», Благотворительный фонд «Арифметика добра», Фонд Владимира Смирнова, Благотворительный фонд «В ответе за будущее», Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко, Фонд «Измени одну жизнь». Форум проводится также при поддержке администрации Краснодарского края.
Подробная программа форума на сайте http://www.usynovite.ru/
Справка
Всероссийский форум приемных семей проводится ежегодно с 2013 года и является значимым мероприятием в социальной сфере, в рамках которого на государственном уровне обсуждаются актуальные вопросы поддержки замещающих семей, развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективности реализации программ подготовки кандидатов в замещающие родители и сопровождения замещающих семей.
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.