Минпросвещения РФ изменило правила формирования банка данных детей-сирот. Соответствующий приказ утвержден ведомством. Теперь лишенные прав родители и недобросовестные опекуны будут у сотрудников органов опеки как на ладони. В банке данных появится информация о гражданах, которым нельзя отдавать детей на воспитание.
В Минпросвещения РФ утвержден новый «Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Его предшественник, приказ 2015 года выпуска, отменен.
Обновленный документ вобрал в себя предложения от операторов банка даннх о детях, оставшихся без попечения родителей. Есть в нем и фундаментальные новшества.
Главное из них – реестр граждан, которые не могут быть усыновителями, опекунами (попечителями).Этот новый модуль войдет в банк данных.
Ведущий аналитик ФГБНУ «Центр защиты прав и интересов детей» при Министерстве просвещения РФ Марина Лашкул.
- Новый порядок направлен на реализацию норм Федерального закона от 02.08.2019 N 319-ФЗ, который расширяет информацию, подлежащую включению в банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - пояснила аналитик ФГБОУ «Центр защиты прав и интересов детей» при Минпросвещения Марина Лашкул. - Предусматривается включение в банк данных информации о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
Для специалистов органов опеки новшество серьезно упростит работу. Сейчас проверять, нет ли в биографии кандидата в усыновители темных пятен, им приходится в ручном режиме. Новый модуль в банке данных будет доступным для органов опеки по всей стране.
- Это новшество – в помощь специалистам, и оно необходимо, - отметила Марина Лашкул.
Потенциальные усыновители, по новым правилам, будут проходить обязательную проверку в специальном реестре.
В приоритетном порядке информация о сиротах будет предоставляться российским гражданам, проживающим на территории нашей страны. Такой акцент разработчикам правил пришлось сделать из-за того, что нередко усыновить сироту хотят граждане России, живущие за границей.
Изменения коснулись и правил учета детей, оставшихся без попечения родителей. По-новому будут выглядеть анкеты малышей. Чтобы у ребенка было больше шансов найти семью, в их Интернет-анкетах появятся ссылки на видеоролики о ребенке. Фотографии ребят старше семи лет в анкетах будут заменять на новые минимум раз в год. А так как быстро меняется не только внешность малыша, но и его нрав и знания, с таким же интервалом решено обновлять данные о характере и образовании ребенка.
Кроме того, изменениям подвергся список документов, подтверждающих статус сироты. Как подчеркнули разработчики нового порядка, раньше таким документом в случае смерти родителей являлось только свидетельство о смерти отца или матери. Теперь факт отсутствия родительского попечения можно будет подтвердить и справкой о смерти. Если же ребенок остался сиротой при живых родителях, для подтверждения этого статуса понадобится решение суда о лишении родительских прав, вступившее в законную силу.
Наконец, в прежней версии документа не было первичного учета детей, которые находятся в колониях и организациях закрытого типа. Не был прописан и порядок выявления и учета ребенка, не имеющего постоянного места жительства. В обновленной редакции порядка говорится, что при обнаружении такого ребенка орган опеки должен поставить его на учет в течение одного дня.
Материал подготовлен с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.
Татьяна Антонова
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.