На мосту у входа в Кутафью башню стояла женщина и кричала в трубку телефона: я в Кремль иду, вот прямо сейчас войду! Красную площадь пока не видела, но сказали, тут рядом, люди подскажут! Вечером концерт, ты мне не звони, там все известные артисты, не понимаешь?
Незнакомые люди фотографировали друг друга и терпеливо ждали, пока дамы прихорошатся, а мужчины примут позу. И я вдруг осознала, что большая часть этой нарядной толпы никогда не была в Москве, и это мгновение на мосту у входа в Кремль — соль далекого путешествия, которое, кто знает, может и не повториться.
Еще несколько лет назад представить себе, что в Кремле пройдет Всероссийский форум приемных семей, было просто невозможно. И не потому, что Кремль, хотя и это тоже, а в первую очередь потому, что это никому не было нужно.
И сейчас нужно не всем, но отрицать очевидное глупо: государство обратилось лицом к брошенным детям. Как только Президент России в ежегодном послании — неожиданно для всех — напомнил о российских сиротах, ситуация изменилась. Президент поручил правительству изучить вопрос и незамедлительно принять меры для сокращения числа детей в детских домах. С тех пор прошло восемь лет. И вот результат: в России появились территории, на которых детских домов больше нет.
Но брошенные дети остались. Они есть везде, потому что люди несовершенны, и ничего с этим поделать нельзя. А что можно? Именем государства защищать и поддерживать этих детей. И там, где такая защита есть, для брошенных детей открыты все двери, а там, где нет, они очень быстро идут ко дну — выплывают лишь единицы. До недавнего времени так было и в России. Исправлять ошибки придется долго. Но работа началась.
В 2008 году Армен Попов, руководитель Центра развития социальных проектов, организовал первый форум приемных семей. Теперь даже странно вспоминать: в нем участвовало всего 50 семей, но дело оказалось сделано. И в 2012 году вице-премьер Правительства России Ольга Голодец после встречи с приемными родителями предложила ему организовать всероссийский форум.
Попов — один из лучших в стране специалистов по вопросам усыновления. В 2005 году он создал сайт usynovite.ru, где есть вся информация о сиротах. И с каждым годом посещаемость этого сайта медленно, но неуклонно возрастает. Когда человек впервые смотрит в глаза брошенному ребенку, в первую очередь он узнает много нового о себе. Он начинает задавать себе вопросы: почему ребенок попал в беду, почему ему до сих пор никто не помог, могу ли я принять в этом участие, если не могу — почему, а если могу — как это сделать?
Так вот: в 2013 году в Колонном зале состоялся первый большой Всероссийский форум приемных семей. Я тогда написала, что вошла в Колонный зал и увидела карту страны, которой прежде никто не видел.
Прошел год — в Колонном зале снова состоялся форум приемных семей, организованный Министерством образования и науки РФ и Центром развития социальных проектов. И я снова увидела карту — но уже другую.
Открыла форум Ольга Голодец. Она огласила приветствие Дмитрия Медведева, а потом сказала, обращаясь к залу: вы совершенно особенные люди. Сегодня в банке данных 93 тысячи детей-сирот, а в прошлом году было 119 тысяч. Это огромный успех. Увеличилось усыновление детей-инвалидов — это ваш личный вклад в дело борьбы с детским сиротством.
Цифры говорят сами за себя.
Начнем с того, что в январе 2014 года в банке данных детей-сирот было 106 тысяч детей, а сегодня, в октябре, уже 93 тысячи.
В 2013 году было выявлено 69 тысяч сирот, а удалось устроить в семьи 63 тысячи детей.
В родные семьи вернулись 6400 детей.
Количество устроенных в семьи детей на 600 человек превышает количество вновь выявленных.
В России сегодня 402 тысячи приемных семей, в которых живет 420 тысяч детей.
В банке данных — 50% детей с ограниченными возможностями здоровья, среди них 25% инвалидов. В 2013 году удалось устроить в семьи 1465 человек. Цифра не очень большая, но стоит напомнить, что еще несколько лет назад российские граждане детей-инвалидов практически не усыновляли и не брали под опеку.
* * *
Все знают: в государственных учреждениях работают чиновники, которые по большей части помогают государству в борьбе с людьми, а не людям в борьбе за выживание. «Но правил нет без исключений», и, конечно, находятся государственные служащие, готовые помогать людям.
Министерство образования и науки РФ не только выступило организатором форума: заместитель министра Вениамин Каганов предложил создать при министерстве совет представителей семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей. И пусть название казенное, но совет уже работает, и многие приемные родители обращаются сюда со всеми своими бедами — никому пока не отказали. Может, кому-то покажется, что дело продвигается медленно, — да, не быстро, но оно продвигается, и это главное.
Выступая на открытии форума, Каганов сказал: все мы хотим, чтобы детдомовских детей стало меньше. Работа идет, и причина успеха в том, что мы учли пожелания приемных родителей, упростили условия приема детей, увеличили федеральные пособия, наделили органы опеки особыми полномочиями для сопровождения приемных семей и упростили форму отчета опекуна, на что было особенно много нареканий. Сейчас работаем над созданием банка данных кандидатов в родители — раньше этого не было.
Как известно, в Москве очень активно развиваются все формы семейного устройства детей. Мотором этой работы является Департамент социальной защиты населения.
Выступая на форуме, начальник департамента Владимир Петросян привел такие цифры: за последние три года общее количество приемных семей увеличилось в три раза; более 80% детей, оставшихся без попечения родителей, переданы на воспитание в семьи; разработаны специализированные программы подготовки граждан, выразивших желание взять на воспитание детей-инвалидов и детей старшего возраста, и сегодня они успешно внедряются в школы приемных родителей; из городского бюджета на поддержку приемных семей ежегодно выделяется более 1 миллиарда рублей; ежемесячные денежные выплаты на содержание детей в зависимости от возраста и состояния здоровья составляют от 15 тысяч рублей до 25 тысяч рублей, а вознаграждение приемных родителей составляет от 15 155 рублей до 25 763 рублей в случае воспитания ребенка-инвалида.
Кроме того, в Москве начал действовать уникальный проект по имущественной поддержке приемных семей, принявших на воспитание детей старшего возраста или детей-инвалидов: основной новацией является безвозмездное предоставление жилья семьям-участникам проекта. Сегодня заключены соглашения с 14 семьями, 9 из которых уже предоставлены квартиры и переданы на воспитание 57 детей, в том числе 31 ребенок старшего возраста и 18 детей-инвалидов. А до конца года участниками этого проекта станут еще 20 семей, что позволит передать на воспитание как минимум 100 детей. С 1 июня в Москве начал работу интернет-портал регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей: usynoivi-moskva.ru.
А еще на открытии форума выступил Орехово-Зуевский епископ Пантелеимон. Обращаясь к присутствующим, он произнес: «Дорогие, занимайтесь самовоспитанием, без этого не воспитать другого человека. Любовь — это жертва, отказ от себя, а в воспитании главное — любовь».
Воспитывать приемных детей гораздо трудней, чем родных, сказал епископ Пантелеимон.
Все это знают, но как это выразить словами?
* * *
Вернула всех с небес на землю Ирина Вячеславовна Полежаева, воспитывающая 29 приемных детей. Занимается она этим с конца 1980-х годов, когда о подобных «безумствах» никто и не слышал. Помню, в каком-то интервью она всех рассмешила: «Говорят, на завтрак легче всего сделать бутерброды. А мне нужно сделать 120 бутербродов: по 4 на каждого, попробуйте сами…» Так вот, она сказала: у ее приемного ребенка от рождения нет левой ноги, и каждый год приходится заново оформлять инвалидность, как будто нога может вырасти. Говорят об этом со всех трибун, а воз и ныне там. И еще: государство поддерживает тех, кто воспитывает детей-инвалидов, а где эти дети смогут работать, когда вырастут? Сегодня — нигде. Это государственная проблема.
Во время выступления Полежаевой я смотрела не столько на сцену, сколько в зал, и у меня возникло ощущение, что каждая приемная семья — это маленькая страна. Хотя бывают и очень большие, взять хоть ту же Полежаеву. И вот каждый новый выступающий как будто открывал тяжелую дверь и приглашал войти в свою крепость.
Вот, скажем, вышла на трибуну Ирина Ивановна Патокина из Городца, председатель комитета приемных семей Нижегородской области. С 2006 года ее семья воспитывает 6 детей. В зале зазвучал их гимн: «И в каком бы краю мы ни жили, мы родители наших детей». Так вот, Ирина Ивановна сказала: сейчас главный вопрос — оценка качества труда приемных родителей.
Если перевести на язык, понятный всем, это значит: адский труд приемных родителей, которые по собственной воле взяли на себя ответственность за чужие жизни, требует внимания общества. Не ради этого внимания берут чужих малышей, но без него трудно выстоять, а упасть нельзя — отвечаешь за детей.
Вот что рассказала Ирина Владимировна Уклеина, приемный родитель (у нее двое кровных и пятеро приемных детей) и руководитель Боровичской организации приемных родителей и опекунов «Счастливы вместе». Раньше очень не хватало общения. А когда приемные семьи в Боровичах объединились, у всех началась совсем другая жизнь. И вот на первом совместном выезде с детьми на пикник она впервые увидела 250 сарделек! А еще Ирина Владимировна договорилась с военным топографическим училищем и выпросила полевую кухню. Начальник воинской части так проникся этим делом, что обменял их рис на солдатскую гречку, потому что гречка полезней, — такая получилась шефская гречневая помощь. И вот мы, рассказывала Уклеина под одобрительное гудение зала, весь май вместе с начальником отдела опеки Татьяной Матущак в огромных сапожищах лазили по лесу, выбирала полянку. Тогда лил дождь, а в нужный день выглянуло солнце, так что упорством всего можно добиться.
Ну, то есть я так поняла, что по просьбе приемных мам из Боровичей в тот день и солнце им не отказало.
Мы, сказала она, очень много даем приемным детям — но и очень много получаем. Благодаря им мы живем заново.
Золотые слова, просто это такое особое, незаметное золото…
Ирина Ивановна Кожухарова, руководитель крымского детского дома семейного типа, рассказала об уникальной инициативе. Дело в том, что школа для приемных семей — больное место (зал поддержал эти словами грустными аплодисментами). Так вот, приемные родители предложили директорам и завучам пройти специальную подготовку для общения с приемными детьми. «Мы поняли одну интересную вещь: оказалось, что мы знаем об особенностях таких детей гораздо больше, чем профессиональные педагоги. И когда они впервые встречаются со сложным ребенком не на бумаге, а на практике, они оказываются совершенно беспомощными. Мы объяснили, что при перемещении в новое место ребенок оказывается в состоянии травмы, и в этом случае он не может учиться. И он не специально плохо ведет себя в школе — это естественная защита от неведомого. Для сотрудников школ это было открытием!»
Анна Алексеевна Лутченко, мама 5 кровных и 14 приемных детей, председатель региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа «Замещающая семья», поддержала Ирину Ивановну: «Согласитесь, приняв ребенка в семью, мы оказываемся в центре пристального внимания и сталкиваемся с обществом, которое чаще всего негативно относится к приемным детям. В большой степени это касается школьников. Сколько обидных слов приходится выслушивать приемным от других родителей, педагогов… Да, наши дети непростые. Но не наша вина в том, что большинство из них — с врожденными патологиями и хроническими заболеваниями, что у них задержка в развитии или педагогическая запущенность. Им просто необходимо чуть больше понимания, терпения, теплоты…»
А еще она напомнила о том, что необходима профилактика «выгорания» замещающих родителей. Это очень тонкая материя: некоторые люди не выдерживают тягот, свалившихся на них, оказываются не готовы к трудной любви, и их необходимо поддержать — иначе вместе с ними пострадают и дети, однажды уже оказавшиеся без родителей.
И уж точно я долго не забуду выступления Елены Константиновны Леушиной, мамы 7 детей, председателя Клуба замещающих семей Хлевенского района Липецкой области. Дело в том, что они придумали и провели «молочную эстафету». Суть затеи: приемная семья получает в подарок козочку и козленка, а первый приплод от этой пары она должна подарить следующей приемной семье с тем же условием. «Молочная эстафета» дает возможность обеспечить семью молоком и знакомит детей из разных семей. Детям очень нравится, особенно момент передачи козы и козленка, — так нравится, что молоко ушло на второй план!
Свидетельствую: продолжительные аплодисменты. Сама хлопала от души.
* * *
Я сказала, что увидела другую карту России.
Какую?
На прошлогоднем форуме было очень много разговоров о деньгах. Без денег ребенка на ноги не поставить, а тем более неродного, а тем более — нескольких детей. Кто этого не понимает, тот или врет, или притворяется. Но в прошлом году, когда участникам форума предложили выбрать пять самых значимых вопросов, которые необходимо обсудить в первую очередь, оказалось: большинство проголосовало за обсуждение вопроса об установлении льгот и выплате пособий. А вот за обсуждение вопросов о развитии объединений приемных семей и раннем выявлении неблагополучных семей проголосовали единицы.
И сам собой напрашивался вопрос о том, ради чего приемные семьи берут детей: из желания помочь или ради денег?
Ощущение было вполне определенное: немало тех, кто берет из-за денег.
Так вот, случилось что-то очень хорошее. Я пока сама не знаю, как это называется, но факт: в этом году на форуме больше всего говорили о том, как и чему можно научить детей, об объединении приемных семей и — я представить себе не могла! — о возвращении детей в кровную семью.
Да, многие приемные родители рассказали об этом трудном опыте. Нет на свете ребенка, который не любит свою маму. И чем она хуже и страшней, тем иногда больше любовь. Объяснения этому никто пока не нашел, но это факт. И умные приемные родители по возможности стараются поддерживать связь своих детей с их кровными родителями, а если есть хоть малейшая надежда на успех — помогают им встать на ноги.
Участники форума рассказывали о том, как воспитанные ими дети возвращались к мамам, которые их когда-то бросили. Ни слова упрека (хоть наружу просится море слов), а только попытка понять и желание все изменить. Такого раньше не было.
Но главное: в зале чувствовалась солнечная сила. Как сказал Вениамин Каганов: «Здесь такая концентрация позитивно настроенных людей!»
Вот вышла на трибуну Нелли Михайловна Николаева из поселка Жиганск Эвенкийского района Республики Саха — Якутия. От Москвы до Жиганска шесть часов лететь на одном самолете и два — на другом.
Николаевы уже выпустили во взрослую жизнь четырех приемных и родного старшего сына Женю. Сегодня в семье шесть приемных и двое кровных детей. И как только Николаева начала свой рассказ, у меня возникло ощущение, что прилетела она не из Якутии, а с какого-то райского острова.
В 2006 году в семье появились Валера, Оксана и Ксюша. Семья многонациональная: эвенки, якуты, русская, украинец, татарин.
Показывая слайды, которые больше напоминали кадры приключенческих фильмов, она говорила: суровые условия жизни на Севере определяют важность мужского типа воспитания. Наш папа учит сыновей охотиться, добывать зверя и рыбу, вести хозяйство, выживать в тайге, причем без лишних слов и сюсюканья. Наши сыновья умеют все. А девочки знают всю женскую работу, которой у нас на Севере много, ведь женщина должна обеспечить мужчине условия для выживания в тяжелых условиях, потому что мужчины уезжают на стойбище на два-три месяца.
Мои дочери, сказала Нелли Михайловна, показывая, уж поверьте, фотографии настоящих красавиц, помогают мне шить торбаса, меховые рукавицы, умеют реставрировать одежду и готовить.
Вот представьте: стоит она на трибуне Кремлевского Дворца съездов и рассказывает, что в поселке Жиганск, который находится на севере республики, далеко от других населенных пунктов, очень хорошая школа, работает множество кружков, музыкальная школа, а общественная жизнь бьет ключом. Мальчики Николаевых занимают первые места в республиканских соревнованиях по вольной борьбе, легкой атлетике и национальной борьбе хапасагай. А все девочки занимают призовые места на олимпиадах, на всех научно-практических конференциях школьников, танцуют и поют.
— У нашего сына Прони, — сказала Нелли Михайловна, — есть дочка, которая в силу обстоятельств осталась без матери — она лишена родительских прав. И было естественно, что в такой ситуации он пришел к нам, и сейчас мы живем вместе. Для нас было важно, что Проня не смог бросить своего ребенка, так что сейчас мы приемные бабушка и дедушка. Народы Севера характеризует внешняя сдержанность, немногословность, но за этим много стоит. Наш папа говорит: для меня важно то, что после меня останутся мои дети, которые будут гордо говорить: я сын Виктора.
Понимаете, в Жиганске общественная жизнь бьет ключом, а в Москве слушают и ушам своим не верят.
И еще одна женщина покорила зал и ушла под аплодисменты.
Пять лет назад семья Светланы Абдульменовой из Воронежской области стала приемной: имея трех родных детей, они взяли на воспитание, как сказала Светлана, солнечного и доброго Антона 17 лет. В 2010 году в семье появилась Настенька, а потом Даниил, Кирилл, Карина и Юля.
Семья, как самоцветный камень, переливается разными талантами: Илья — постоянный призер областного конкурса «Юные исследователи родного края», а за победу в конкурсе «Юннат-2013» был награжден поездкой на президентскую елку. Илья и Даниил учатся играть на гитаре, а Кирилл и Настя играют в детском духовом оркестре на альтах. Семья — победитель всероссийских конкурсов «Юность России», «Зеленая планета» и др.
В этом году каждый член семьи Абдульменовых прорастил и посадил по грецкому ореху. А все дело в том, что гордостью семьи является изумительный зимний сад. Сначала растили цветы для себя, а потом решили помочь местному храму в озеленении территории, и уже на следующий год им предложили сотрудничество и стали покупать рассаду. Так они заработали деньги на поездку в Абхазию и там купили новые сорта экзотических деревьев и плодовых растений для своего любимого сада.
Сад у них райский: шесть сортов лимона, инжир, фейхоа, мушмула — всего 17 плодовых деревьев. И море цветов.
В доказательство Светлана Валерьевна Абдульменова преподнесла организатору форума Армену Попову огромный лимон, который больше был похож на маленькую дыню. А уж как благоухал…
Когда я подошла к Светлане, чтобы договориться о встрече у них дома, она сказала: вы прежде позвоните, а то мы все с утра до вечера заняты — школа, работа, сад, музыка, такая у нас беспокойная жизнь.
И нет у этих людей никакого кризиса, и никто их никогда не победит. И чай у них всегда будет с лимоном.
* * *
Во время перерыва я записывала разговоры, подслушанные в фойе.
— Тань, мы с мужем 17 лет прожили, все у нас было, а детей не было. Теперь у нас пятеро, муж вообще влюблен в меня, и дети замечательные, девочки на меня похожи, а сын на мужа…
— Вот, посмотри фотографии. Когда Сережка пошел в первый класс, буквы не мог выучить, а сейчас самый умный, и такой стал красивый…
— Купи магнитики-то, когда еще в Москву приедешь. А у меня уже денег в обрез, я дочке туфли на каблучке купила и книжку про самые красивые места на планете. Вот поднимем детей, поедут они в эти места и вспомнят нас с мужем. Нам говорили: не берите приемных, они все трудные. Посмотришь, поедут они в Австралию, позвонят нам оттуда, и все нам станут завидовать…
А на презентации службы сопровождения приемных семей Московской области показали маленький фильм, и там один ребенок сказал: «Я бы хотел, чтобы у меня была мама смешная, добрая, справедливая, а еще брат и сестра».
Такой интересный закон природы: слабый ребенок делает взрослого сильным и красивым. И никто никогда не победит людей, которые хотят помочь детям.
http://www.mk.ru/social/2014/10/30/402-tysyachi-rossiyskikh-semey-vernuli-sirotam-poteryannoe-detstvo.html
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
01 Апреля 2024
Если ваш ребенок пережил психологическую травму и последствия его прошлого опыта до сих пор сказываются на жизни семьи, теперь есть место, где вы можете бесплатно получить профессиональную консультативную и реабилитационную помощь.
28 Марта 2024
Число детей, проживающих в детдомах, сократилось с 34,1 тыс. до 31,6 тыс., отметила вице-премьер России Татьяна Голикова