В первом чтении законопроект "Об опеке и попечительстве" был принят 7 ноября 2007 года. С докладом по законопроекту выступил председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Он отметил, что вопрос обсуждался в разных инстанциях, в результате чего поступило 72 поправки, из которых 49 предлагаются к принятию.
«Наибольшую дискуссию вызвали договоры по патронажному воспитанию», - отметил депутат. Кроме того, по его словам, «недопустимо давать властные полномочия в этой сфере неправительственным организациям», как предлагали некоторые участники обсуждения законопроекта.
Еще до начала рассмотрения, комментируя журналистам нормы законопроекта, Крашенинников заявил: «Договоры, заключенные патронатными семьями до принятия этого закона, будут продолжать существовать. Никто их расторгать не будет, тем более забирать детей».
По его словам, функции опеки смогут осуществлять самые разные государственные и негосударственные организации, в том числе и церковь.
«Было недоразумение по поводу судьбы детей по достижении 18-летнего возраста. Все их права сохраняются. Они имеют право на внеочередное получение жилья и так далее, - отметил депутат. - Впервые в России полностью регулируются такие отношения, когда несовершеннолетние остаются без опеки. Четко прописаны все процедуры, как подавать заявление, как оно должно рассматриваться, кто занимается этим и как.
С 1 января деятельность органов опеки концентрируется в субъектах РФ, а не на уровне органов местного самоуправления, обеспечивается их прозрачность».
Законопроект регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
Определяется, что
Игорь ЕФИМОВ.
Источник: по материалам Агентства национальных новостей от 9 апреля 2008 г.
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
