Принятый Госдумой в первом чтении проект Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусматривает, что субъекты РФ вправе своими законами устанавливать меры по недопущению негативного воздействия на здоровье и развитие детей.
Документ предусматривает, что субъекты Федерации своими законами могут запрещать детям до 14 лет, если их не сопровождают взрослые, находиться в ночное время ну улицах, в общественных местах. Они также не могут появляться в помещениях, предназначенных для реализации товаров сексуального характера, алкогольной продукции, пива, в иных местах, "нахождение в которых может нанести вред физическому, духовному и нравственному развитию ребенка".
Спикер Совета Федерации Сергей Миронов
Горячо поддержал введение запрета для детей до 14-ти лет появляться на улице в ночное время без сопровождения взрослых. "Так называемый "комендантский час" призван повысить ответственность взрослых, прежде всего родителей и правоохранителей, и совершенно очевидно, что в этом вопросе надо переходить от слов к делу, и детям в ночное время на улицах делать нечего".
По его мнению, самое страшное в детской безнадзорности то, что она прямо толкает детей и подростков в мир криминальных отношений, делая их или преступниками, или жертвами преступлений. "Сама эта проблема - непосредственное следствие пренебрежения родительскими обязанностями, которое стало распространенным явлением, и введение комендантского часа для детей - хороший повод напомнить недобросовестным родителям об их долге", - подчеркнул Миронов.
Кроме этого, подобная мера даст, по его мнению, правоохранительным органам дополнительную легитимную возможность для выявления очагов детской безнадзорности и беспризорности.
Глава правозащитного комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина
Правозащитники критикуют законопроект, предусматривающий возможность устанавливать в России "комендантский час" для детей и подростков. "Боюсь, что это не поможет. За нравственность не борются запретами".
По словам C. Ганушкиной , необходимы законы, поддерживающие семью, которая отвечает за нравственное воспитание ребенка. При этом Ганнушкина подчеркнула, что за безопасность детей на улицах должны отвечать правоохранительные органы. "Я тоже против того, чтобы дети ходили во всякие сомнительные места. Но это регулируется не запретами, а поднятием статуса семьи, законами, которые помогают одиноким матерям воспитывать детей", - отметила правозащитник.
Депутат Госдумы Нина Останина, член КПРФ
– Наша фракция поддержит этот законопроект, но предупреждает: пользы от него будет очень немного, и очень жаль, что самых острых проблем защиты прав наших детей закон этот не решает. Мы, депутаты фракции КПРФ, убеждены: решить проблему можно только одним способом – полностью изменить социальную политику государства и, в первую очередь, в отношении детей.
Эта политика должна включать в себя следующие первоочередные шаги. Возвращение на федеральный уровень защиты семьи, материнства и детства путём адресного финансирования социальных пособий семьям с детьми из федерального бюджета. Другого пути просто нет, ибо в условиях финансового кризиса региональные бюджеты лишены возможности финансировать содержание очагов культуры и досуговых учреждений. Необходимо также разработать федеральную программу по ликвидации социального сиротства, детского бродяжничества и беспризорности.
Необходимо принять основополагающий государственный документ –Детский кодекс, который гарантировал бы каждому российскому ребёнку право на достойную жизнь, воспитание в семье, бесплатное образование. Необходимо также разработать критерий оценки всех уровней власти по количеству детских и юношеских досуговых учреждений. Возможно, ввести норматив соответствия таких учреждений численности детей в городском районе, в посёлке. Активнее развивать формы организации досуга по месту жительства, чтобы выйдя за порог квартиры или дома ребёнок мог выбрать, куда ему интереснее пойти, а не бесцельно слоняться по улице. Необходим госзаказ на профильную подготовку и переподготовку специалистов в области детства: социальных педагогов, работников, психологов. В органах опеки, в комиссиях по делам несовершеннолетних дефицит таких специалистов.
Необходимо также организовать работу горячей телефонной линии "Ребёнок в опасности". И сделать так, чтобы этот телефон, как 01, 02 и 03, знали все – и дети, и родители.
Источник: по материалам интернет-порталов "КПРФ.ру" от 28.01.2009 и "Интерфакс" от 28.01.2009
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
