В третьем, окончательном чтении, Госдума приняла федеральный закон, устанавливающий дополнительные механизмы поддержки граждан России, намеревающихся усыновить, удочерить, взять под опеку, попечительство или патронат детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Документ также содержит меры поддержки семей, уже воспитывающих приемных детей, упрощает процедуры передачи на усыновление, удочерение, под опеку, попечительство или патронат детей, оставшихся без попечения родителей.
В частности, уточняются категории лиц, обязанных проходить специальную подготовку. Так, для граждан, желающих усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, не понадобится проходить обязательную подготовку (и представлять в суд соответствующий документ), если они уже являются или являлись усыновителями и в их отношении усыновление не было отменено.
Аналогичные положения предусматриваются для лиц, желающих взять ребенка под опеку (попечительство), если они являются или являлись опекунами (попечителями) и не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.
Наряду с этим, ликвидируется положение о том, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком обязательно должна быть не менее 16 лет (вводится формулировка "как правило"). Решение данного вопроса возлагается на суд в каждом конкретном случае.
Кроме того, устанавливается сокращенный срок подачи апелляционной жалобы на решение суда об усыновлении ребенка – 10 дней (на данный момент – 30 дней).
Помимо этого, конкретизируются полномочия органов опеки и попечительства в субъектах РФ по оказанию содействия опекунам и попечителям, в том числе в реализации и защите прав подопечных, получении услуг по социальному, медицинскому, психологическому и педагогическому сопровождению.
Также срок передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, под предварительные опеку или попечительство увеличивается до 6 месяцев с возможностью продления указанного срока до 8 месяцев (сейчас – месяц и два соответственно).
Исключаются требования о представлении в органы опеки и попечительства документов, подтверждающих произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Одновременно закрепляется, что в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 руб. на каждого такого ребенка.
Вместе с тем, устанавливается запрет на усыновление детей лицами, состоящими в однополых браках, а также лицам, не состоящими в браке, но являющимися гражданами государств, в которых такие союзы разрешены.
Текст федерального закона размещен на официальном сайте Госдумы за номером 229781-6. Его полное наименование: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
