Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России в связи с имеющими место случаями приостановления устройства детей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организация для детей-сирот) всех типов, в семью на воспитание, связанными с неблагополучной эпидемиологической обстановкой из-за новой коронавирусной инфекции, просит обратить внимание на следующее.
Нормативными правовыми актами не предусматривается особый порядок деятельности региональных операторов банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, органов опеки и попечительства, а также организаций для детей-сирот в случаях чрезвычайной ситуации и (или) возникновения угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливается, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью, а при отсутствии такой возможности 2 Об устройстве детей-сирот – 07 временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот всех типов.
Организации для детей-сирот в силу предусмотренных видов деятельности должны содействовать устройству детей на воспитание в семью, включая создание условий для посещения ребенка гражданами, желающими стать усыновителями, опекунами или попечителями, получившими в установленном порядке направление на посещение ребенка, в целях знакомства и установления контакта между ребенком и указанными гражданами (пункты 45 – 47, подпункт «е» пункта 51 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»).
Роспотребнадзор в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не запрещает гражданам, выразившим желание стать усыновителями, опекунами или попечителями, приемными родителями, посещать детей в целях знакомства и установления контакта в организациях для детей-сирот (постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 16 «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).
Учитывая изложенное, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан должны принимать меры, обеспечивающие выдачу направлений в организации для детей-сирот всех типов (медицинские, образовательные, организации, оказывающие социальные услуги) гражданам, выразившим желание стать усыновителями, опекунами или попечителями, и доступ 3 Об устройстве детей-сирот – 07 для граждан в организации в целях знакомства и установления контакта между ребенком и указанными гражданами.
Организация посещения детей в организациях для детей-сирот возможна с соблюдением профилактических мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Также для организации знакомства и установления контакта между ребенком и гражданином возможно использование дистанционных технологий.
С рекомендациями Роспотребнадзора о профилактических мероприятиях можно ознакомиться по ссылке:
https://www.rospotrebnadzor.ru/region/korono_virus/rek_ros.php
Директор департамента Л.П. Фальковская
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.