1 июня, в Международный день защиты детей, один из первых в стране онлайн-ресурсов по усыновлению отмечает день рождения. АСИ связалось с создателем и идеологом портала «Усыновите.ру» Арменом Поповым, чтобы узнать, как за 15 лет в России изменилось отношение к усыновлению.
Портал «Усыновите.ру» появился в 2005 году. В то время в устройстве в семью нуждались более 150 тыс. детей, но информации об усыновлении практически не было.
«В основном, дети попадали в иностранные семьи, был большой процент международного усыновления в то время. Передо мной всегда стоял вопрос, почему российские граждане не усыновляют детей. Разве мы менее отзывчивы, менее чувствительны, разве менее «ресурсные», чем иностранцы? – говорит Армен Попов. – На это было несколько причин, в том числе отсутствие информации в общественном пространстве о проблемах детей-сирот. О том, можно ли их усыновить, как их усыновить».
Идею создать информационный портал о детях-сиротах поддержало министерство науки и высшего образования. На создание интернет-ресурса об усыновлении были выделены государственные средства.
С тех пор государственная политика в отношении детей без родителей совершила радикальный поворот, сделав одним из безусловных приоритетов семейное устройство. В 2012 году была впервые принята Национальная стратегия действий в интересах детей, а в 2014-м вышло Постановление Правительства РФ № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей». В нем впервые государство официально заявило: детское учреждение – это временно. Его главная задача – не накормить, одеть, дать крышу над головой, а устроить в семью. И создать условия, максимально приближенные к домашним для тех, кому по разным причинам найти семью не получается.
«Те меры, которые были приняты, очень существенно способствовали росту и развитию семейного устройства детей-сирот. С этого момента мы видим резкое сокращение анкет в федеральном банке данных и большое число детей, которые оказались в семьях», – продолжает Армен Попов.
К 2019 году в Федеральном банке данных детей-сирот осталось 44 тыс. анкет.
«Сейчас у нас стоит очередь из родителей, которые бы хотели в свою семью принять детей. В то же время в банке данных появились трудноустраиваемые категории – это дети-инвалиды, подростки, братья и сестры. Особенно меня огорчает, что у нас много детей подросткового возраста. Потому что в основном это наши недоработки 10-летней давности. Если бы мы устроили всех этих детей тогда, 10 лет назад, то они бы не провели все свое детство в детском доме», — говорит Попов.
Не до конца выстроена поддержка семей, которые решились взять ребенка, подчеркивает эксперт. Несколько лет назад команда «Усыновите.ру» запустила сайт «Усыновили.ру». Там приемные семьи могут получить консультации после усыновления. Но качественного сопровождения на разных этапах принятия ребенка в семью не хватает.
«Вторая и очень важная тема – повышение квалификации органов опеки и попечительства, то есть специалистов, которые работают по семейному устройству. Представьте, что у нас 80 детей находятся в 70 семьях, и органу опеки нужно контролировать каждую из них, их нужно подготовить, нужно заполнить документы, нужно собирать отчеты, нужно оказывать им помощь, поддержку. И зачастую, это все решают три сотрудника», – объясняет Попов.
В 2020 году сайт «Усыновите.ру» продолжит развиваться. Задачи на юбилейный год он формулирует так: рассказывать о трудноустраиваемых детях, сопровождать кандидатов в приемные семьи и помогать специалистам по семейному устройству
https://www.asi.org.ru/news/2020/06/01/portalu-usinovite-ru-15-let/
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.