Темой Круглого стола, за которым в Управлении Департамента семейной и молодежной политики Зеленоградского административного округа (УДСМП ЗелАО ) собрались представители заинтересованных государственных структур и общественных организаций, стало обсуждение нового «Комплекса мер по преодолению социального сиротства в Москве на 2009-2011 гг.».
Перед собравшимися со вступительным словом выступила В.В.Комкова, советник УДСМП ЗелАО:
- В региональном банке данных зарегистрировано на сегодняшний день 5,5 тыс.детей-сирот, из них 1,5 тысячи находятся в учреждениях социальной защиты населения – это дети с тяжелыми патологиями физического и психического развития, которые практически не могут быть определены в семьи. Но на остальные 4 тыс.детей-сирот у нас сегодня всего 100 семей, которые готовы принять детей на воспитание. Эту ситуацию нужно в корне преломить. Мы должны не семье подбирать ребенка, а ребенку – семью.
Заведующая сектором органа опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Силино Г.П.Демина отметила:
- После того, как органам местного самоуправления передали госполномочия в сфере опеки и попечительства, мы, сотрудники муниципалитетов, почувствовали, конечно, еще больший контроль со стороны государства. Социальное сиротство сегодня «расцветает».
Нам бы хотелось более тесно работать с детскими садами, с Управлением образования, ведь именно их работники первыми могут заметить неблагополучие в семье с маленькими детьми.
Мы стали более тесно работать с Комиссией по делам несовершеннолетних – к сожалению, наши подопечные дети-подростки попадают на нее.
Работаем с опекунами на эту тему, второй год проводим для них родительские собрания – оказалось, это для них очень актуально. Ведь под опеку как правило берут детей родственники, бабушки и дедушки, а это другой возрастной уровень и уровень взаимопонимания с детьми. Психологическая помощь, которую оказывают в семьях наши специалисты из МЦ «Дети улиц», оказалась очень важной и необходимой. Вопросов у опекунов оказалось очень много, да и просто выговориться нужно. Эту работу мы собираемся продолжить с новым Зеленоградским центром психологической помощи, там будет работать и Школа для приемных родителей.
И.Л.Гусева, главный специалист окружного Управления социальной защиты населения ЗелАО сказала:
- У нас в городе 5 центров, и в них этой проблемой занимаются детские отделения - работают с семьями группы риска и с обычными социально незащищенными семьями. Мы тесно контактируем с органами опеки и попечительства в муниципалитетах, с Подразделением по делам несовершеннолетних УВД, с МЦ «Дети улиц».
Хочу отметить важность помощи детских поликлиник, потому что именно они наблюдают семью с самого рождения ребенка и видят неблагополучные семьи. Мы обращаемся в школы, к социальным педагогам, чтобы они давали нам информацию по детям, которые нуждаются в семьях в социальной защите и помощи - сейчас эта работа налаживается.
Нас очень беспокоит ситуация с выпускниками интернатов: в Зеленограде сейчас 132 таких выпускника получили квартиры в безвозмездное пользование, среди них – молодые семьи. Для таких семей у нас есть специальные программа «Молодая мама», где мы помогаем молодым родителям, которые в своей жизни были лишены возможности наблюдать правильные отношения с детьми.
М.И.Сафронова, психолог Московской службы психологической помощи населению, филиал которой недавно открылся в Зеленограде, сообщила собравшимся о том, какое участие психологи могут принять в мерах по предотвращению социального сиротства:
- У нас будет работать Школа приемных родителей, выделены специалисты – это бывшие работники ГУ «Дети улиц», которые сейчас проходят стажировку и обучение этой программе. В этой работе необходима помощь собравшихся: мы думаем, что органы опеки будут формировать списки слушателей этой школы, и затем давать разрешение на усыновление. Мы готовы оказывать адаптивную поддержку семьям, которые приняли это решение.
Для детей и подростков из детского дома на базе нашего диагностического кабинета можно проводить диагностику по профориентации; то же – для детей из неблагополучных семей, с которыми работают органы опеки.
Мы готовы проводить индивидуальное и семейное психологическое консультирование.
И еще важным мы считаем оказание психологической помощи муниципальным служащим – ведь именно они получают стрессы и эмоциональное напряжение на работе. Думаю, будут заключены договора с муниципалитетами, общественными организациями, чтобы их специалисты обслуживались вне очереди, без лишних формальностей.
Выступили и представители общественных организаций: Е.Э.Егоркина, председатель Региональной общественной организации родителей-инвалидов «Семейный клуб» и руководитель Центра социальной помощи семье и детям «Зеленоград», Т.Х.Рахавия, председатель совета Регионального общественного Движения в защиту семьи "Медиана", С.Н.Михайлов, руководитель Региональной общественной организации инвалидов (РООИ) "Алые паруса". Благодаря им в городе действуют клубы молодой семьи и многодетных матерей, проводятся позитивные акции, утверждающие семейные ценности и идеи созидания – например, посадка трех Аллей Новорожденных молодыми семьями во всех районах Зеленограда.
- В «Семейном клубе» мы часто проводим встречи молодых семей, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами – и видим, что, когда исчерпывается официальная программа, еще 3-4 часа люди не хотят расходиться, знакомятся и общаются. – Рассказала Е.Э.Егоркина. - У нас проходит много разных конкурсов, фестивалей семейного творчества. Наша организация существует 18 лет, и те дети и родители, при которых она создавалась, стали сами специалистами и вкладываются в ее работу, не уходят. Мне кажется, это свидетельство того, что мы на правильном пути. Люди решили свои проблемы и помогают другим. А как директор ЦСПСиД, первая цель которого – профилактика социального сиротства, хочу сказать о проблемах… За 8 лет моей работы мы наладили контакты с рядом школ: обошли пешком все детсады, школы нашего района, постоянно работаем с социальными педагогами.
Выявленного семейного неблагополучия – единицы. Нам дают списки многодетных, неполных семей. Такое ощущение, что социальный педагог занимается организацией питания тех, кто даже не всегда формально нуждается в этом. Я не увидела серьезного партнера в выявлении семейного неблагополучия в школах. По опыту работы в Комиссии по делам несовершеннолетних муниципалитета Крюково я думаю, что мы должны срочно начать разрабатывать программы конкретной работы хотя бы с теми семьями, которые находятся в социально опасном положении, не ожидая, пока нам их «спустят сверху».
А Т.Х.Рахавия высказал критические замечания к проекту «Комплекса мер», которые собравшиеся обсудили в живой дискуссии:
- Комплекс мер посвящен не преодолению явления социального сиротства, а скорей, поддержке детей, оказавшихся в этой ситуации. Там нет ничего, что системно бы пропагандировало здоровую семью, налаживало бы системы семейного воспитания, обучения молодых родителей. У нас очень молодое государство с огромным культурологическим базисом и этническими традициями, но они сейчас не работают. Если мы не будем развивать – как же преодолевать социальное сиротство?
В итоге, зеленоградцы договорились принять московский проект «Комплекса мер по преодолению социального сиротства в Москве на 2009-2011 гг.», а все свои предложения, идеи и поправки включить в собственную, окружную программу мероприятий по реализации «Комплекса мер», адаптированную к условиям Зеленограда.
Источник: по материалам газеты Зеленоград отлайн от 19 сентября 2008 г.
Примечание: действующим законодательством размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с учетом индексации с 01.07.08 установлен 8840 рублей 58 коп.
Для справки:
08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.